杠杆游戏|国有资本投资公司改革：历程、方法与案例、趋势( 四 )

第三个是作为国有资本投资公司，下属企业在进行股权多元化改革以及市场化改革的过程中，速度是比较慢的，可能涉及到一些授权方面的问题。
下面我们就分别针对这三个问题，要进行一一的分享。
1、力度问题

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制图|知本咨询
第一个关于改革力度的问题。我们来看两组数据，一个是中央层面两类公司数量占央企集团数量的比例是22% ，投资公司数量占两类公司数量的比例是90% 。这一指标到地方层面，就变为11%和39% ，所以说地方层面的国有资本投资的改革力度是相对较弱的。
另外，我们从两类公司的整体布局看一下。

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首先，省属层面的两类公司主要集中在长三角，川渝和山东地区，这些地区的两类公司改革力度可以说是比较大的。其他地区的改革力度，还需要大踏步的前进，赶上整体的改革步伐。
另外，在省级以下的两类公司，从图中来看。

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全国范围内省级以下的两类公司目前整体的数量是偏少的，那未来，省级以下的国有企业就有可能成为两类公司改革扩容的重点选择对象。
2.1定位问题
从业务角度来看，两类公司可以分为政策性、产业性和金融性这三种类型。
政策性的两类公司。通常是以能源类的两类公司为典型的代表，这一类企业的主要特征是他处于一个不完全竞争市场，资源体量非常大，但是资本的流动性是比较弱的，因为它的主要是从事公共性服务的业务。
产业性的两类公司，以产业集团改革所形成的投资公司为主，西安就有一个非常典型的国有投资公司，就是西工投，他是围绕工业产业布局来服务工业产业发展战略的。在西安的工业领域内，西工投是一个比较典型的国有资本投资公司。对于这一类的两类公司而言，它的特征是处于一个充分竞争市场，但是他的资源是围绕主业来进行布局和优化的，同时他的资本就会随着他的产业要素流动而流动的。
金融性的两类公司，我们常说的国有资本运营公司就是这一类典型的代表。通常是综合利用各种金融资源来去提升他的资本回报，这一类型的两类公司最典型的是资本是高度自由流动的。
这三种类型的公司，比如说金融性的两类公司，它不仅仅只局限于金融性的业务，其实他也可以做一些产业性的或者政策性的业务，这里就涉及到业务融合的内容。