杠杆游戏|国有资本投资公司改革:历程、方法与案例、趋势( 二 )


以上从改革的背景、相关概念以及现状 , 简单梳理了改革历程 , 下面知本咨询结合典型案例来看 , 投资公司改革的过程中到底有哪些核心问题 。
杠杆游戏|国有资本投资公司改革:历程、方法与案例、趋势
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国有资本投资公司改革方法与实践
谈到国有资本投资公司 , 我们肯定首先要明确国有资本投资公司的定位 , 它的最新定位到底是什么 。
今年3月 , 国务院国资委彭华岗秘书长在调研中国建材的时候 , 对国有资本投资公司的定位 , 进行了重新的定义 , 主要是有效发挥三大方面的作用 。
第一个 , 在国有资本授权经营体制下 , 发挥政府与市场之间“隔离带”作用 。 也就是说国有资本投资公司要彻底实现政企分开和政资分开 , 要成为完全独立的市场化的这样一个主体 。
第二个 , 在推动国有资本布局优化和结构调整过程中 , 发挥“主力军”作用 。 也就是说 , 国有资本投资公司首先要去整合所有产业平台的资源 , 同时还要去撬动更多其他的资源 , 最后你还要对资源进行合理的优化配置 。
第三个 , 指导和引领所出资企业的市场化改革 , 发挥培育灵活高效微观主体的“平台”作用 。 也就是说投资公司所出资企业 , 必须要积极主动地去开展市场化改革 , 在开展市场化改革的过程中 , 也必须要五脏俱全 , 要有完善的董事会、健全的市场化选人用人机制、市场化的分配机制等等 , 来去确保国有资本投资公司能够成为一个综合性的改革平台 。
在了解到国有资本投资公司的定位之后 , 我们来简单分享两个典型的案例 , 一个是中央层面的中国建材 。 中国建材在成为两类公司 , 且明确自身的功能定位之后 , 探索和建立了一个非常科学合理的发展路径 , 也推出了很多的改革举措 。
典型案例1——中国建材国有资本投资公司4335模式
今天和大家分享的是中国建材总部的“4335”发展模式:树立“四个理念”、做到“三个继续坚决坚持”、建立“三个闭环体系”、明确总部“五大功能定位”” 。
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制图|知本咨询
总体来说 , “4335”的发展模式关键点就是要“管好股权” , 围绕“管好股权”这一个发展理念去明确三个发展方向、管理体系 , 最终的落脚点是明确总部的五大功能定位 , 使中国建材的总部成为一个战略管控型的总部 。
中国建材其实在完善法人治理、推进市场化改革等这些方面 , 都推出了很多的改革举措 , 也都是值得我们去学习和借鉴的 。
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