杠杆游戏|国有资本投资公司改革：历程、方法与案例、趋势( 六 )

第二个授权充分，对公司治理能力要求强，且行权能力强。
第三个需要考虑采用成本中心定位还是利润中心定位的问题。如果是成本中心，需要强化与下属企业的信息沟通，将事业部管控职能做实。如果是利润中心，则需要强调事业部在整个业务板块内部的资源调配和对外的核心能力的打造。
矩阵式制。矩阵式的组织架构是两层。第二层是控股公司，浙江交通集团就是采用矩阵式结构的国有资本投资公司。那矩阵式其实在实践的过程中，很少有国有资本投资公司来去采用，一般情况下适用于政策指向明确，产业适度集中且基础扎实，具备一定的风险控制能力，业务发展亟需赋能的两类公司。
对于国有资本投资公司而言，无论选择的是上述哪一种组织结构，都要做到至少以下两点，第一个职能横向不交叉、纵向不重叠，而且覆盖面要广。
第二是要实现人、岗、职、权四者相统一，所以无论您是重新设计组织结构，还是进行内部组织结构的优化，都要建立与业务为主相匹配、与管控治理相匹配的一个组织结构，才有利于企业的改革发展。
3、授权问题
第三个是授权的问题，对于国有资本投资公司而言，既能承接上级授权，又要能够有序对下授权。
当前，有序对下授权如何去做好，是两类公司面临的一个核心的问题，知本咨询结合中央层面和地方层面的一些典型案例来看,目前中央企业授权可能更为充分，地方国有企业也在逐渐完善中。
但是整体来看，有序对下授权一般要做到几个原则，就是一企一策、层层授权，同时也考虑授权的度的问题，就是一定要适度。在授权的过程中，还需要进行监督和评估，要进行一个动态的调整，所以对于国有资本投资公司而言，你在有序对下授权的过程中，一定要有一个清晰的战略目标引领。
一定要考察下属企业的行权能力，再去一企一策、分类授权，那如何去考察下属企业的行权能力呢？
主要就是从治理能力、管理基础和业务特征这三个方面去综合考察。同时，在授权的过程中，还要考虑到适度的问题、监督的问题、动态调整的问题。

本文插图
国有资本投资公司改革发展趋势
我们结合国有资本投资公司所面临的三大核心问题，以及国有企业改革的三年行动方案，来看一下未来国有资本投资公司发展应该如何去进一步的深化。我们认为主要是从定位、授权、改革这三个方面去持续深化。
定位
明确三大功能定位：隔离带、主力军、综合性改革平台