疫苗监管再升级——对《疫苗管理法(草案)》的思考与建议( 二 )

加大财政投入力度

统计数据显示,2008年至2015年,国家财政每年投入约18~20亿元用于国家免疫规划疫苗采购;2016年,这一资金增长到28亿元。但是,与国际水平相比,我们在国家免疫规划上的投入还远远不够。以美国为例,美国每年用于国家免疫规划疫苗采购的支出高达40亿美元;美国覆盖年龄段为0~18岁,我国是0~6岁;预防的疾病种类少了6个,分别是水痘、Hib疾病、流感、轮状病毒、肺炎和宫颈癌。当我们还在纠结甲肝疫苗是选择减毒还是灭活时,国际上很多国家已经大踏步地向联合疫苗迈进,麻腮风-水痘联合疫苗、四联、五联甚至六联已进入国家免疫规划采购。

因此,我们要加大对国家免疫规划疫苗的研发投入,进一步提升国家免疫规划疫苗的质量和增加疫苗品种。政府也应研判疾病流行规律,鼓励和引导新型疫苗、联合疫苗的研发。像SARS疫苗、人用禽流感疫苗(H5N1)、甲型H1N1流感疫苗、EV71疫苗这些具有国际领先水平的疫苗,在研发过程中均得到国家药品监管部门、科技部、国家卫生行政等部门的多项支持,加速了疫苗的研究、开发、产业化和应用,为我国重大新发、突发传染病的防控提供了有力的武器。这也充分说明,国家应当坚持疫苗的战略性和公益性,并加大财政投入力度,支持疫苗基础研究和应用研究,促进疫苗的研制和创新。