前瞻丨我们梳理了大量国际经验,发现土地供给政策的三大趋势( 四 )
1988年日本出台促进优良宅地开发相关法案,特别是对大城市地区优良宅地采取了促进开发的相关应急措施,使得之后几年民间宅地供给的积极性明显上升,虽然期间受到地产泡沫破裂的影响,但整体仍然保持波动式上升;1991年,日本针对土地保有环节征收“地价税”,要求土地持有人须向国库缴纳土地保有税,限制了土地投机性交易,促进了土地资源的有效利用(直到1998年亚洲金融危机时,才停止对“地价税”的课征)。
图:日本1960年代以来宅地供给变化
数据来源:日本国土交通省
启示:
充分运用税收手段调节,针对大城市地区定向出台促进土地利用法案。对于我们而言,针对不同用地类型、不同开发阶段,实施不同的税收政策,将有效盘活存量土地资源,大大提高土地利用效率。此外,针对大城市土地供需矛盾突出的特点,出台专门的土地利用促进措施,盘活民间闲置土地。
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