（1）日本针对大城市地区专门出台土地利用促进法案，同时充分利用税收工具调控土地供应。日本全国的住宅地供给量以1972年为顶点，此后逐渐减少，宅地供给主要分两部分，大部分来自于民间的供应，少部分来自于政府供应。由于民间供给受政策的影响性更为明显，我们重点研究政策对民间宅地供给变化的影响。

第一次调控土地供给：1973年日本创设特别土地保有税，而市场的预期效应在1973年前就已经形成，这导致1973年前民间宅地供给持续增加。而在1973年土地保有税出台后，虽然从绝对量上来看全国民间宅地供给受经济不景气影响开始高位下滑，但民间宅地供给的占比始终保持较高水平，甚至有所提升。日本还规定对于闲置土地，政府有责任通知闲置土地的所有者，并督促其及早使用，土地使用者接到通知后6周内必须向地方政府提出土地的利用计划或处理方案，否则，将按行政命令规定的价格或参照近旁相近土地的价格收购。这表明，土地保有税一定程度上确实能够通过增加土地持有成本，增加存量土地供应的积极性。

第二次调控土地供给：该阶段有两项政策促进了宅地的供应。