前瞻丨我们梳理了大量国际经验，发现土地供给政策的三大趋势(15) 土地供应政策的三大维度"

促进土地供应量的提升。一是保证新增建设用地的供应量，在新增建设用地方面，应该充分发挥政府对土地供应的调节能力优势，同时统筹城乡两个市场，灵活运用土地指标的空间置换，实现空间的再平衡；二是高效盘活存量，政府应充分发挥市场的主体性作用，充分利用税收工具，搭建交易平台，促进市场参与主体入市交易的积极性。

优化土地供应结构。新增建设用地方面，提高住宅用地供应比例，对于热点城市用地紧张问题，要根据人口流动情况分配建设用地指标，优化城市工业用地、住宅用地和商业用地结构，实现人地挂钩、供求平衡。存量建设用地方面，将大城市前期大量积累下来的工业用地合理转化为居住用地，或者将部分过剩的商办用地转化作为租赁用途，通过用途的转化优化现状用地结构。

应对阶段性住房矛盾，适时调整土地供应的转化方向。核心在于确保未来的供地形成“有效供给”，提高宅地有效供给房源的转化率。许多城市供需失衡的问题在于供给端能够多大程度真正满足无房群体，这就涉及到有效供给的问题。例如，近期深圳新“房改”对住房供应结构和比例进行调整，明确确立安居商品房、租赁住房和人才住房的硬性供应指标为60%，也是从有效供给方面对住房回归居住属性的回应。