21世纪经济报道|长和系从“囤地”到套现离场,“低进高抛”旧套路失灵( 三 )
该文件还规定 , “对闲置满1年的土地 , 可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的 , 可以无偿收回土地使用权 。 ”
2008年1月 , 国务院下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》 , 重申土地闲置满2年、依法应当无偿收回的 , 坚决无偿收回 。
但由于执行环节长期不够严格 , 到了2009年和2010年 , 闲置土地问题已经较为严重 。 为此 , 2010年3月至7月 , 国土资源部在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作 , 集中力量清理查处不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地等突出问题 。 国土资源部还要求 , 各地务必于10月底前基本完成查处任务 。
2012年 , 修订后的《闲置土地处置办法》开始施行 , 意味着对闲置用地处置的制度化建设正式告一段落 。
在此期间 , 长和系旗下的部分项目屡屡因“踩线”而被曝光 。
2007年 , 东莞国土资源局以“海逸豪庭项目闲置土地最多 , 时间达到95个月”为由 , 对长江实业旗下的东莞冠亚环岗湖商住区建造有限公司开出高达7915万元的土地闲置费罚单 。 这也是当时最大的一笔土地闲置罚单 。
据悉 , “涉事”的海逸豪庭项目位于东莞厚街镇 , 占地3600万平方米 , 但自上世纪90年代开发至2007年 , 落成面积还不到1% 。
2010年初 , 有机构披露了上海330宗“批而未用”的“抛荒”地块 , 其中包括长江实业旗下的马桥住宅项目 。
2010年8月 , 有媒体曝光了一份1457宗闲置土地“黑名单” , 据称 , 这份名单是由国土部交由当时的银监会做风险排查之用 。 长和系共有两宗土地“上榜” , 分别是和记黄埔旗下的北京逸翠园2H1、2H2地块以及位于广东珠海的一宗住宅地块 。
套现与“离场”
严查闲置土地的风潮过后 , 长和系在内地的发展策略出现调整 。 从2013年开始 , 长和系甚少在公开市场拿地 。 相反 , 公司开始出售旗下的地产项目 。
仅2013年 , 通过出售广州西城都荟广场和上海东方汇经中心 , 长和系共回笼资金约120亿港元 。 2014年 , 长和系又先后转让南京国际金融中心大厦、长圆集团股权、北京盈科中心、重庆大都会、上海盛邦国际大厦等项目 。
“这种调整与内地市场环境的变化有关 。 ”上海易居研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道采访人员表示 , 长和系的基本策略是“低进高抛” , 但2013年以后 , 内地土地市场竞争激烈 , 地价不断攀高 , 而房价在严厉的调控下 , 上涨乏力 。
在此之前 , 长和系一直对内地房地产市场颇有兴趣 。 2010年初 , 李嘉诚公开表示 , 长江实业土地储备足够未来5至6年使用 , 由于平均成本较低 , 加上负债低和备用资金充裕 , 可动用不少于500亿港元进行投资 。
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