中国的医疗制度已经经过数轮改革 ， 总体而言 ， 朝着医疗效率更高和更公平的方向发展着 。 然而由于各地情况复杂 ， 旧的问题得到解决 ， 新的问题又会接踵而至 。

1984年10月 ， 中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》 ， 标志着改革的重点从农村转向到城市 ， 城市经济体制改革由此全面展开 。 1985年 ， 国务院批转了卫生部起草的《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》 ， 其中提出“必须进行改革 ， 放宽政策 ， 简政放权 ， 多方集资 ， 开阔发展卫生事业的路子 ， 把卫生工作搞好” 。

在这样的大背景下 ， 1985年成为中国医改元年 。

----对谈李玲和廖新波：如何以低成本获得较高的健康绩效｜四十年再出发·医疗①//----

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