南蛮掌柜|宋代国营“租赁”业：土地商品化和城市居住问题相协调的产物( 二 ) 引言：土地自古以来都是国人和人民重要

如《宋会要》中就有记载：“诏店宅务兵士二十人...... ，召人承赁，业即归营” 。其中“店宅务”就是“楼店务”的别称。由此可见，宋朝的公租房，还是十分具有竞争力的，在宣传渠道上，能够以兵士和告示作为主要方式，这无疑增加了“租赁”的公信力，更受到百姓们的欢迎。

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【南蛮掌柜|宋代国营“租赁”业：土地商品化和城市居住问题相协调的产物】二、宋代“楼店务”发展的根源和社会土壤
1、手工业和城市就业造成的人口爆炸
宋代的商品经济，重点在于“商品”的多样化，虽然宋朝的疆域对比前朝越来越小，可是宋代发达的“手工业”和“工艺技术” ，众多国外物产原料大量输入宋朝，让宋朝成为了当时亚洲大陆的“商品输出国” 。因此，手工业和城市服务业的兴起，足以支撑农民百姓不再依赖耕地也可以保证生活温饱，他们纷纷进入城市，选择新的行业，如此一来，房屋需求暴增十分显著，就如北宋汴京，一度形成了“坊无广巷，市不通骑”的拥挤场面，而且宋代城市中，并非仅有宋朝廷在进行着“租房”业务，许多本地原住户，也在通过“租房”变现获利。
随着服务业的兴起，租房行业也成为了“高收入”行业，许多拥有房屋的百姓也可以享受一番以往“地主”的收入快感，到了宋哲宗时期，司马光就曾说过：“官户、寺院、单丁、女户有屋产月收僦及十五千” 。所谓“十五千”便是一万五千文，即是十五贯钱，司马光觉得，这些房东已经是妥妥的“地主阶级”了：“月掠房钱十五贯，足供日用” 。因此“重商”的宋政府，更不可能放过这个巨大的商机了。

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2、土地私有化造成的“房价高” ，造房子也贵
宋代的土地是默认“私有化”的，这就意味着富有者就会进行财富吞并土地，其中宋政府就是最大的地主。随着时间的增长，越来越多的土地被富贾所收购，他们也成为了“私人营业”形式的“房地产开发商” ，只是规模比不上宋朝廷而已。到了宋徽宗时期：“今太平岁久，京师户口日滋，栋宇密接，略无容隙。纵得价钱，何处买地”？这也反映了，日益激增的城市人口，不仅令楼宇的高度不断提高，即便有钱，也有人给出地价，但是也无人愿意卖地，即便是富贾来到汴京，买一套房产也是极为困难。
除此之外，造房子也是一项十分复杂的工作，如南宋时的曹彦约所言：“有钱欲盖屋者未必有木植，有木植盖屋者未必便有生事” 。由此可见，宋代在城市盖房子的难度很高，成本更高，与之相比，廉价的公租房反而就成为了宋朝人民的好选择。

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3、宋代政府的“收入”补贴
北宋时便重商，这与宋朝的耕地减少有关，统治者寻求其他的“税收渠道” ，因此，在注重商业发展之余，宋朝政府自己也下场，成为全国最大的房东，目的是为了创收，增加国库现金。北宋时的“三冗”问题，一直是北宋财政的拖油瓶，久久未得解决，为了缓解尴尬的经济窘况， “楼店务”这种既有助于民生和社会安定，又能帮政府赚钱的“租赁”行业自然受到了宋代统治者的青睐。三、“楼店务”发展的意义和影响
1、宋朝廷重商的行为表率
随着时间的尺度在移动，宋代“商业”属性愈加深刻，早在宋太宗时期，他就提出了“土地、店宅”属于商品范围之内的，因此，国家也可以利用资源优势，来制造“屋宅”进行商业变现。这既是宋朝廷的收入方式，也是一种政府表率，从整体的经商环境而言，宋朝廷的“经商”是推动了社会从商风气的一种发展，所以宋代的商业才会发生如此大的变革。政府的推动，越来越多的人进入城市，成为商业生产的一环，一直到南宋时期，社会不仅没有退步，还因为大量经商的国家环境，而令宋朝变得无比富足。