『黄日涵副教授』秦若冰:美国经济的开放结构:兼论后危机时代美国贸易政策转向,「美国研究」马弘( 四 )


2017年 , 美国服务出口占全球服务出口总额的14.6% , 远远领先于英国(6.6%)、德国(5.8%)和法国(5%) , 中国以2131亿美元的服务出口总额名第五 , 尚不及美国服务出口总额的1/3 。 从进口来看 , 2017年 , 美国占据全球服务进口总额的10.5% , 位列世界第一 , 中国以4720亿美元的服务进口总额排名第二 。 就服务业就业人数占总就业人数的比重而言 , 在美国、英国、法国、德国和日本等主要发达国家 , 这一比例已经达到70%以上 , 而中国、印度等新兴经济体国家的服务业就业人数的占比则相对偏低 , 约为40% 。 服务业在全球经济中扮演着越来越重要的角色 , 在发展中国家具有很大的增长潜力 , 美国等发达国家势必会要求发展中国家在服务业领域进一步开放市场 。
从美国与主要服务出口市场的双边服务贸易的结构可以看出 , 金融保险及其他商业服务、旅游及留学、知识产权是美国服务出口的主要领域 , 分别占36%、26%和16% 。 英国、加拿大、中国、爱尔兰和日本是美国主要的服务出口市场 , 这些国家占美国2018年跨境服务出口额的34% 。 其中 , 英国作为国际金融中心 , 是美国金融保险及其他商业服务的主要出口市场 , 2018年 , 美国对英国出口的金融保险及其他商业服务总额达342亿美元 , 占美国出口该类服务总额的12% 。 与此类似的还有爱尔兰和加拿大 , 其中爱尔兰是全球跨国公司的重要聚集地 , 因此成为美国商业服务和知识产权的主要出口市场 。 而中国作为全球最大的发展中国家 , 成为美国旅游及留学服务的最大出口市场 , 2018年 , 中国从美国进口的旅游及留学服务占美国该类服务出口总额的15% 。
就进口而言 , 旅游及留学、运输服务和金融保险及其他商业服务是美国进口服务的主要类型 。 其中 , 墨西哥、英国和加拿大是美国旅游及留学服务的主要来源国 , 英国、日本和德国是美国运输服务进口的三大来源国 。 而印度以其在通信和信息服务业上的比较优势成为美国电信、计算机和信息服务的第一大进口来源国 , 2018年 , 美国从印度进口的电信、计算机和信息服务达153亿美元 , 占美国从全世界进口该类服务总额的37% 。 此外 , 印度还是美国商业服务进口的第三大来源国 , 仅次于英国和加拿大 。
除了以跨境出口的方式 , 美国还以通过在国外设立跨国公司的分支机构(FDI)的方式 , 向本地市场提供在地服务 , 后者占美国向境外提供服务总值的66% 。 2000—2017年 , 美国通过出口和跨国公司分支机构两种方式向境外提供服务 。 2003年以来 , 美国跨国企业在境外提供的本地服务的数量快速攀升 , 增速远高于美国以出口形式向境外提供的服务 。 在计入跨国公司在境外的本地服务后 , 2017年 , 美国对外提供的服务总额达2.36万亿美元 , 大约是美国服务出口总额的三倍 , 而境外向美国提供的服务总额为1.63万亿美元 , 二者的顺差达7300亿美元 。
外商直接投资与对外直接投资
跨国公司是美国制造业外迁外包的主要推手 , 美国因此获得了巨大的收益 。 同时 , 跨国公司也通过对外直接投资(OutwardFDI)在接受国提供大量的商业服务 。 美国作为全球最大的发达经济体 , 拥有成熟的金融市场、发达的生产性服务业、强大的技术研发实力和对知识产权的保障 , 在吸引外资和对外直接投资两方面都保持着绝对优势 。
(一)美国吸引外资流入的情况
1990年以来 , 美国吸引外资的流入量不断增多 , 并一直保持着外商直接投资第一大接收国的地位(仅在2003年被中国赶超) , 最高峰时期 , 流入美国的外商直接投资的投资额占全世界外商直接投资总额的26.3% 。 此外 , 美元作为避险资产在全球资产配置中具有重要地位 。 在全球经济陷入危机之时 , 例如 , 在2000年出现互联网泡沫和2008年出现全球金融危机时 , 流入美国的外商投资显著增多 。 在2015—2016年 , 美联储开启加息周期 , 同样吸引了大量的外资涌入美国 。