教育发展指标的内容可按照教育发展的环境指标、投入指标、过程指标、产出、效果及未来影响指标模式构建 。
在环境指标中反映教育的环境 ， 包括人口状况、社会和经济状况 ， 如不同年龄阶段人口的受教育水平等 。
在投入指标中反映投入教育的资金、设备、人员 。

41、等 ， 如教育经费与其 他经费的关系、公共教育经费与私人教育经费的关系、生均教育经费、教育 支出的来源情况、生师比等 。
在过程指标中反映教育的现状 ， 如各级教育的参与率、辍学率等 。
在产出指标中反映教育的成果 ， 如教育质量方面根据有关科目的分级水平测 试学生的学习成绩、学习态度和性别差异等 ， 各级教育的毕业率、高校毕业 生的专业分布和就业率 ， 各级教育的内部收益率 ， 教育与就业收入等 。
（十）扩大开放 ， 在竞争中提高教育的核心竞争力建立国家教育国际合作的协调机制 ，建立信息服务、评价、预警系统, 重视教育开放和合作中的国家利益 。
按照中外合作办学条例和世界贸易 组织有关规则 ， 增强教育机构利用国际合作促进教育改革和教育 。

42、质量提高的 积极性 ， 正确处理本国与外国、本国文化与外来文化的关系 ， 提高自我保护 意识 。
建立国际合作中的教育质量评价和保障体系 。
七、教育发展的制度保障（一）构建教育管理新体系 ， 提高管理绩效社会主义市场经济的发展和我国加入世界贸易组织给教育系统带来 新的挑战 ， 而政府改革 ， 促使政府管理教育的模式也由行政控制型转向公共 服务型 ， 教育领域各要素之间的相互关系及其组织、运行方式将发生重大调 整 。
教育管理体制改革的总体思路是： 按照公共管理的要求 ， 合理重构政 府公共服务、教育市场调节和监督职能 ， 重构管理组织模式和决策机制 ， 建 立健全与完善教育法规 ， 实行宏观管理；建立现代学校制度 ， 落实学校的办 学自主权 ， 实现 。

43、学校面向社会依法自主办学；发展中介组织 ， 弓I入市场竞争 机制 ， 实现政府、社会与学校的关系转型 ， 形成权责分明、协调规范的新体 制 。
1. 重构政府教育公共管理体系 ， 转变教育决策机制(1) 从“划桨者”转向“掌舵者” “促进者” ， 重构行政组织体系,转变职能 。
确定各级政府管理权限 ， 合理分权 ， 实现政事分开、责权对等 ，教育行政部门向服务部门、法制部门和责任部门转变 ， 从控制性管理走向提 供公共服务 。
政府在教育管理方式上 ， 由运用行政手段对学校进行直接控制 ，变为 运用立法、拨款、规划、信息服务和政策指导等手段进行间接管理 ， 从“划桨者”转向把握方向的“掌舵者”和教育服务活动的“促进者” ， 从根本上 改变政府部门 。

44、通过行政手段直接控制学校内部日常活动和资源的状况 。
在教 育领域特别是非义务教育领域树立市场观念 ， 合理发挥市场机制对教育资源 的优化配置作用 ， 实现教育服务的社会化 ， 鼓励社会力量以多种形式办学和 开展教育领域服务项目的经营 ， 并规范教育市场和主体行为 。
(2) 决策机制上从领导意志、政府机关利益为基础的决策转向以公 共利益为基础的公共政策决策 。
在决策机制上 ， 从面向上级机关和领导负责 转向面向公众和社会负责 ， 建立教育政策听证制度 。
鼓励发展教育中介组织 ，开展教育政策研究 ， 吸纳社会各界人士参与教育决策 ， 促进教育决策的科学 化 。
从隶属关系、组织体系、制度规范和政策扶持等方面改革中介组织 ， 使 其向非营利性和营 。

45、利性组织分类转轨 。
逐步将传统上由教育行政部门进行的 咨询、信息、拨款、评估、考试、督导等事务性工作部分或全部地转由相应 的中介组织来替代 。
(3) 运用政策工具促进教育公平 。
积极运用政策工具 ， 关注弱势群 体 ， 促进教育公平 。
通过政策导向在公立学校与私立学校、城市学校与乡村 学校之间 ， 公平、合理地配置政府教育资源；在注重效率的同时 ， 坚持为所 有受教育者提供平等的教育机会；关注西部及不发达地区、弱势群体的教育 保障问题 。
在义务教育阶段政府承担教育经费 ， 确保所有适龄学童都能平等 接受基本的义务教育；在非义务教育阶段 ， 政府既要考虑市场需求因素 ， 又 要制定合理的收费政策 ， 同时建立完善的社会资助体系 ， 帮助家境 。

来源：(未知)

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标题：中国教育|中国教育发展战略与教育体制改革研究( 八 )