教育事业的科学发展观是以人为本 ， 全面、协调和可持续发展 。
分为两个层次：即在价值层面的以人为本 。

18、 ， 系统层面的全 面、协调和可持续发展 。
1. 价值观上的以人为本价值观上的以人为本 ， 体现在发展教育的目的是促进学生的全面发展 和提高全民的素质 ， 学生的发展需求是教育发展的基本动力 ， 尊重和保护受 教育者的权利 ， 在教育过程中教育内容和教育方式等方面关注受教育者的发 展需要和社会对人才培养的需要 ， 重视人的个性发展和合理的素质结构 ， 培 养学生的生活、就业能力 ， 以公众满意度评价教育的效果 。
2. 系统观上的全面、协调和可持续发展全面、协调发展 ， 体现在教育系统作为实施教育的服务体系 ， 呈现办 学主体多元化、形式多样化、灵活性等特点 ， 教育系统的内部结构合理 ， 各 要素关系协调 ， 资源有效配置 ， 投入产出合理 ， 教育规模适 。

19、宜 ， 教育质量不 断提高 ， 绩效良好 。
可持续发展 ， 首先体现在教育系统具有开放性 ， 与社会大系统相融合 ， 具有 根据社会需要进行协调的能力 ， 呈现良好的社会适应性 ， 教育服务能够实现 教育目的、积极满足社会发展的需要 。
其次体现在教育系统本身的发展方式 从外延式发展转向内涵式发展 ， 具有根据教育发展目标进行自我调节和控制 的能力 ， 自身具有可持续发展的能力 ， 即稳步持续发展 。
（三）教育发展的主题性理念21世纪我国教育的发展主题也同世界教育发展的潮流一样 ， 更多地 关注教育的服务性、易进入性、公平、质量、效率、问责等 ， 以适应学习化 社会的发展和国际教育的竞争 。
1. 服务理念教育事业是一项服务性事业 ， 为人的全面发展和国家 。

20、的建设和繁荣服 务 ， 教育以学生发展为本 ， 教育管理以学校发展为本 。
2. 易进入性教育系统对学生提供充分的入学机会 ， 且学生可支付得起 。
3. 公平理念公平是教育发展到一定阶段和水平的必然追求 ， 包括教育规则和程序 公平、机会公平、教育过程公平等 。
4. 质量理念教育服务具有质量保障体系 ， 为学生提供达到一定质量标准的教育服 务 。
5. 效率理念市场经济体制下更关注教育的投入与产出的合理性 ， 优化资源配置 ， 提高教育机构的效率 ， 提高政府效率 。
6.问责理念学校和政府作为组织机构是为实行一定的教育目的而存在的 ， 其工作目标的 达到程度和努力程度 ， 相应地需要建立绩效责任制 。
（四）教育发展战略的指导思想以“三个代表”重要思 。

21、想和党的“十六大”精神为指导 ， 贯彻党的教育方针 ， 树立以人为本、全面、协调和可持续发展的科学发展观 ， 坚持教育 为人民服务和为国家发展服务的宗旨 ， 深化改革 ， 促进教育适应人的全面发 展需要 ， 与社会和经济相协调 ， 建设学习型社会和知识社会 ， 为科教兴国和 全面建设小康社会奠定智力基础 。
（五）教育发展的基本原则1. 以学生的发展为本、以学校的发展为本的原则教育发展需主动适应学生的全面发展需要和社会对教育发展提出的要求 ， 并注意教育中人的全面发展需要与经济社会需要的关系 。
2. 整体协调、全面发展原则要重视教育改革和发展的整体性和协调性 ， 从重视单一的教育改革到 重视整体的教育改革 ， 从重视教育系统本身的发展到注意教 。

22、育与社会大系统 的协调发展 ， 教育内部与外部社会经济结构的协调 ， 学校与家庭和社会、学 校教育与家庭教育和社会教育的协调 。
3. 公平和效率协调原则在公平方面 ， 尊重受教育者和教育服务机构的权利与义务相一致原 则 ， 关注弱势群体 。
关注教育发展的效率和效益 ， 教育服务机构和政府机构 的效率 ， 优化配置和有效利用教育资源 ，并协调经济效益和社会效益的关系 。
4. 现代化原则促进教育发展在理念、目标、内容、方法、评价、体制、机制等方面 的现代化 。
事业范围上由“学校教育”拓展为包括学校教育、家庭教育和社 会教育的大教育；管理体制上从单一的学校拓展为包括各种培训机构在内的 更广泛意义上的教育服务机构 ， 从分阶段的教育拓展 。

23、为终身教育；教育目标 上从培养少数学生升学的筛选教育转向通过教育使所有学生获得成就和成 才 ， 重心上从关注优秀学生转向关注全体学生特别是扶助弱势群体的发展； 教育内容上从关注考试学科的教育转变为发展综合素质的教育；教育方式上 从统一模式的教育拓展为适应学习者个性和能力不同的适性化教育；评价方 式上从学生、学校的终结性评价转向发展性评价 ， 鼓励学生个性发展、学校 特色发展 。

来源：(未知)

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标题：中国教育|中国教育发展战略与教育体制改革研究( 四 )