（三）文化冲突与文化多样化在现代化进程中文化发展呈现多元化和多样化的特点 。
我国具有深 。

7、厚而悠久的传统文化 ， 随着经济全球化发展 ， 各种文化思想传播、汇集和碰撞 ，加之从计划经济向市场经济转型、从农业社会向工业化和知识经济的现代化 过渡 ， 我国的文化发展处于剧烈的动荡和在迷茫、困惑中整合重建的变化状 态 。
教育是文化建设的重要载体 ， 教育不仅仅培养学生掌握知识和技能 ， 在社会道德重建、精神塑造和文化形成等方面有着重要的责任和职能 ， 在创 造社会的核心品德和提高社会凝聚力方面具有特殊的作用 。
建设具有中华民 族特色、积极向上、现代化的文化 ， 也是教育面临的重要任务 。
（四）人口波动、人口流动与社会老龄化进入21世纪后 ， 我国实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转 。

8、变 ， 人口压力得到缓解 。
目前我 国人口发展具有以下一些特点：一是人口受教育程度逐步提高 ， 但整体素质 偏低；二是人口的年龄结构变化明显 ， 进入老龄化社会；三是城市化进程中 人口流动频繁；四是女性地位有显著提高 ， 女性文化素质有明显改善 ， 在国 家建设中发挥越来越重要的作用 。
人口的结构和变动对于教育的影响主要表现在：一是生育人口的波动影响教育资源配置 ， 据估计 ， 从现在到2010年 ， 小学学龄人口将减少750万, 初中和高中学龄人口将减少1600万 ， 大学将增加800万 ， 而且地区之间差异 巨大 ， 这给学校设置和资源配置带来新的挑战；二是需要提倡教育的终身化 和社区教育 ， 重视开展老年人教育；三是流动人口的教育问题 。
目 。

9、前农民工 子女及农民工教育和培训问题 ， 成为社会关注的重点 ， 城市化和城乡户籍制 度改革带来的城市和农村人口新的分布形态 ， 教育资源需要重新配置等 。
（五）科技发展与社会科技化 我国近年来科技事业取得很大进步 ，使得我国在许多领域步入世界先进行列 。
科技的发展直接影响着教育的发展 。
第一 ， 科学技术日新月异的进 步创造了更多更新的知识 ， 进而对学校的教育内容、培养方式提出了新的挑 战 ， 要求学校的学科和专业设置、课程设置进行相应的改革 。
第二 ， 科学技 术的发展迫切需要教育事业的发展为科技发展提供智力支持 ， 特别是我国处 于赶超国外先进科技的阶段 ， 科技对教育发展的需求更为迫切 。
第三 ， 科技 的发展要求通过教育提高公众的 。

【中国教育|中国教育发展战略与教育体制改革研究】10、科学素养 ， 培养社会的科学探究精神 。
三、教育发展中存在的问题（一）困惑1. 教育发展不均衡状况日益严重 ， 普及与提高的任务并存主要表现为三个层面 ， 即区域之间发展不均衡、同一区域内城乡之间 发展不均衡以及校际之间发展不均衡等 ， 其中校际之间的不均衡所引发的问 题表现最为突出 。
2. 封闭与开放并存首先是学校教育的封闭与开放的社会和市场并存 。
现代社会是开放的社会 ， 社会对教育的要求更加直接 ， 教育必须开放 ， 以学生的未来发展为本 ，为社会培养适合社会需要的人 ， 但教育系统运行机制依然相对封闭 ， 对社会 的适应性较差 。
其次是国内教育系统的圭寸闭与国际教育市场的开放并存 。
国 内教育体系形成了相对完整的结构体系 ， 但与国际 。

11、联系不多 ， 在教育理念、 教育模式、教育方式和方法、教育内容等方面还相对封闭 ， 而教育国际化已 经成为世界的潮流 ， 教育的国际竞争明显 ， 我国教育面临着巨大的压力和挑 战 。
3. 明确与迷茫、模糊并存一是教育的发展方向明确而实现目的的发展方式迷茫 ， 教育规划落后于形势的变化 ， 教育政策不得不围绕出现的问题进行调整 。
二是素质理念明 确而素质的指标和实施方式模糊 ， 导致素质教育难以有效实施 ， 特别是升学 考试依然是基础教育中的 “指挥棒” ， 片面追求升学率风气难以扭转 ， 形成 了素质要求的高标准与实际的低质量并存 。
三是法律思想明确而法律规则模 糊 ， 法律法规尚不完善 ， 规则模糊 ， 缺乏对主体行为的明确约束 ， 法律法规 实施难 。
。

12、4. 主体明确而权利与责任模糊在教育发展中学生、学校、政府是教育系统中的行为主体 ， 各有不同的利益和行为方式 ， 但在主体的权利与责任方面则模糊不清 ， 政府职能转变 困难 ， 学校缺乏自主权的同时社会责任模糊 ， 不规范行为特别是由利益关系 导致的功利性行为较多 。

来源：(未知)

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标题：中国教育|中国教育发展战略与教育体制改革研究( 二 )