社论丨需要进一步以开放促进改革与竞争( 四 )

“调和”实际上就是政府干预过程，在以结果为导向的思维惯性之下，会忽略市场规则的建立以及对程序的尊重，在追求确定性目标的过程中，调控是不确定性，因此，市场在缺乏规则的同时又会过度信任政府的“增长导向”，甚至进行单边投机，降低了风险意识与规则意识，从而在宏观上制造巨大风险。

现在，中国要求建立现代市场经济体系，本质上就是要实现市场在资源配置中起到决定性作用，建立公平竞争的市场规则，减少政府对经济运行的干预。

防范与化解金融风险的重要目标之一，就是让金融机构、企业以及地方政府重视风险与遵守规则，避免继续单向豪赌。

其次，是“帮扶思维”。

改革开放以来，中国地区间发展很不平衡，因此，中央财政会向落后地区进行财力性转移支付和专项转移支付，实现各地公共服务水平的均等化，弥补基础设施短板。这是非常必要的。关键是，应该在这个过程中激发落后地区内生性发展。在过去十几年里，中央推出了诸如西部大开发、振兴东北等发展战略，为他们提供更好的政策与资源。但是，这些地区至今依然需要加强内生性增长。