一个县就相当于一个地级市，江苏有9个这样的县随着我国经济的发展

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随着我国经济的发展，不少经济发达县的经济总量突破千亿大关，一个县就相当于一个地级市。

截止2017年，共有24个县（市）的GDP突破1000亿大关，比上一年度增加了3个。这24个县分布在江苏、山东、浙江、福建、湖南、内蒙古、陕西和河北共八个省份，其中江苏最多，一个省就拥有9个之多。

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昆山市

　　江苏独拥9个苏州在地级市领跑

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2017年，苏南双雄昆山和江阴继续并驾齐驱，领跑县域经济，两地也是目前仅有的GDP超过3000亿大关的县（市），并且去年两市的GDP总量都在3500亿左右，并且两地的人均GDP也都不相上下，在21万出头。

昆山市的统计公报显示，2017年全市实现地区生产总值3520.35亿元，按可比价计算，比上年增长7.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值达21.21万元，按年均汇率测算，达31416美元。

江阴市的统计公报显示，2017年全市实现地区生产总值3488.3亿元，按可比价格计算，增长7.2%，总量仅距离昆山32亿元。按常住人口计算，人均地区生产总值达21.1万元。

在昆山和江阴之后，同样来自江苏的张家港和常熟也都超过了2000亿，分列三、四位。值得注意的是，前四强全部来自江苏，可谓是“苏南四小龙”。其中，除了江阴来自无锡外，其他三个全部来自苏州。加上位居第11位的太仓，苏州辖下的4个县级市全部进入到千亿县的行列。苏州县域经济可谓独领风骚。

近日，由人民日报社、中国品牌建设促进会指导，人民日报《中国城市报》社主办的“2018中国城市大会”在人民日报社召开。本次大会首次发布中国城市品牌（地级市）综合分值居前100名的城市。其中苏州位居第一，并且得分遥遥领先其他城市。

改革开放以来，苏州先后创办了国内第一个自费开发区、第一个内河保税区、第一个两国政府间合作开发区、第一个出口加工区、第一个综合保税区，是国家很多对外经贸政策的策源地。上世纪80年代，苏州成为“苏南模式”发源地之一，通过发展乡镇企业实现非农化发展；90年代又开启了特殊的苏州新加坡工业园区模式。

其中，辖内的四个县级市各具特色。昆山以电子信息产业而著称。至2017年末，昆山全市拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和10个百亿级产业集群。拥有122家大型工业企业，373家中型企业。全市超亿元企业790家，其中，10亿元以上企业112家，百亿元以上9家。全年生产计算机整机4488.56万台，比上年增长4.9%；液晶显示屏产量2.67亿片，增长19.9%。民生产品中，移动通信手持机（手机）的产量不断增加，全年产量4815.78万台，增长26.2%。

此外，张家港市是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，位于张家港的沙钢集团是中国最大的民营企业之一，连续多年进入世界500强。常熟作为“中国服装之都”，是全球最大的服装服饰批发交易市场。太仓市是中国德资发展最好、密度最高、经济效益最明显的地区之一，2015年，德国在中国设立的继北京、上海后的第三个德国中心落户太仓。

扩大到整个江苏省来看，2017年，随着如皋GDP突破千亿大关，目前江苏GDP千亿县进一步增至9个，在各省份中遥遥领先。

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龙口市是山东省烟台市下辖县级市

　　鲁浙各4个中西部共5个

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在江苏之后，山东和浙江各有4个。其中，山东四个分别是龙口、滕州、荣成和胶州。除了滕州来自鲁南枣庄外，其他三个县级市都是来自胶东半岛，分属于烟台、威海和青岛。这也说明，山东县域经济最为发达的地区仍在胶东半岛。

从数量上看，山东的千亿县比上一年度减少了1个，主要是因为去年即墨撤市设区。去年8月，即墨撤市设区获批，成为青岛市第7区。此次区划调整后，青岛市市区面积将在原来3293平方公里的基础上大幅增加，达到5073平方公里，已经接近青岛总面积11282平方公里的一半。

相比山东，浙江的千亿县则比上一年度增加了1个，达到4个，分别是慈溪、诸暨、义乌和余姚。这些千亿县都各有各自的特色，如慈溪的家电、打火机等产业，慈溪的丝袜、珍珠等产业，余姚的塑料制品产业等。义乌则是世界闻名的小商品贸易中心。

东南沿海山地最多、平原最少的省份福建也有一个县级市入围，是稳居第五的晋江，以运动鞋生产闻名的晋江，去年GDP已经达到了1981亿元，按照目前的态势，今年即将迈入到2000亿大关。此外，福建的福清和南安GDP均已突破970亿元，今年极有希望进入到千亿俱乐部的行列。

相比之下，第一经济大省广东目前没有一个县（市）进入到千亿县行列。这是因为广东区域发展悬殊，经济要素主要集中在珠三角，走的是大城市带动的发展战略，珠三角辖内的发达县市如南海、顺德、增城等早就改为区，东莞和中山则都是地级市直管镇的模式，下不辖县（市）。目前广东县域经济中位居前两位的普宁和博罗去年GDP都接近700亿，离1000亿大关尚有较大的距离。

在广大的中西部地区中，目前也有5个县（市、旗）GDP突破了千亿大关。其中，湖南一省就占了三个，分别是长沙县、浏阳市和宁乡市。全部来自省会长沙，其中，长沙县和浏阳进入到前十名。

长沙的县域经济发达，与其工业的快速发展紧密相关。近年来随着土地、劳动力等成本上升，很多珠三角的产业转移到湖南，省城长沙就是一个很好的选择。例如主营业务是视窗防护玻璃的蓝思科技，最早成立于深圳，但其2006年开始在浏阳建厂、2009年投产，2015年蓝思科技在深交所上市。

得益于发达的县域经济，2017年，长沙全市经济总量突破万亿，实现地区生产总值10535.51亿元，稳居全国省会城市第6位；比上年增长9.0%，增速居全国省会城市第4位。2017年，年末长沙全市常住人口791.81万人，比上年增加27.29万人，新增人口为近年来新高。

中西部今年新增的千亿县是来自陕西的神木市。得益于丰富的煤炭资源，曾领先东部沿海发达县市，于2009年在全国首先宣布实行全民免费医疗改革。2012年，神木县生产总值突破千亿元大关，实现生产总值1003.89亿元，成为陕西省乃至西北五省区第一个年GDP突破千亿元的县。只不过2013年以来，神木的GDP从千亿高位跌落。但近两年，随着能源价格回升，神木也重返千亿县的行列。去年，神木撤县设市获批。

　　县域经济向都市经济转型

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不过，随着区域经济发展进入到以中心城市领衔的城市群、都市圈之间的竞争，当前的县域经济发展也逐渐向城市经济、都市经济转型。在这个过程中，不少位居地级市中心区周边的发达县市，就很可能被撤县（市）设区。比如，去年8月，即墨就成为青岛的第7区。

在县域经济、乡镇经济最为发达的省份之一浙江，去年浙江省提出，要顺应城市经济特别是都市区经济成为区域发展与竞争主要形态的新趋势，坚持做强市域经济与激发县域经济活力并重，推动县域经济向城市经济、都市区经济转型。

这其中的一大背景是，作为全国最早实行省管县体制的省份，浙江曾树立了县域经济发展的标杆，不过发展至今，在县域经济蓬勃发展的同时，浙江省中心城市弱小的弊端也不断凸显，中心城市综合服务功能不完善，在集聚高端要素、发展高端产业方面，与大都是区都有差距。

通过撤县(市)设区，做大做强都市化平台，也是目前浙江不少城市转型升级的重要方向2013年10月，撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。2015年7月，撤销洞头县，设立温州市洞头区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。2016年9月，撤销宁波市江东区，将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖；同意撤销县级奉化市，设立宁波市奉化区。在杭州，近几年富阳、临安也先后撤市设区。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授认为，扩大设区市的规模，有利于提高其要素聚集的能力，发展好第三产业尤其是现代服务业，才能有效促进产城融合，更好地服务当地经济的转型升级。

在中部的长沙，目前也面临着做大城市规模，做强都市区的迫切性。长沙市统计局指出，长沙作为湖南省经济中心，虽然近年来经济首位度有较大幅度提升，但与武汉、成都等城市相比仍然偏低。要进一步发挥比较优势、弥补发展短板，提升长沙经济首位度、加快建设国家中心城市步伐。

其中，扩大城市规模是提高首位度和辐射力的重要途径。长沙市统计局指出，经济首位度与人口总量、城市规模等指标存在明显正相关，目前长沙城市化率相对于中心城市依然偏低，城市化发展具有较大潜力，应加快城市扩张步伐，形成获取“发展红利”的战略新平台。

该局分析，长沙要着力扩大城市人口规模，加快城市化发展进程，将长沙打造成为各类人才聚集的创业之都，同时提高教育、医疗、卫生、交通等公共服务水平，不断优化城市环境，创造吸引外地人来长安居乐业的环境，为长沙经济发展注入新活力。

其他城市也在加快中心城市扩张的脚步。例如，郑州就提出，未来将建立以郑州中心城区为核心区、邻接圈层、外围圈层共同组合构成的中心城市地域空间结构，力争郑州全部县、市改区。在福州，去年9月，福州辖下的长乐撤市设区顺利获批。

广东省体改研究会副会长彭澎分析，目前城市的竞争越来越体现为城市群和大都市圈之间的竞争。对新一线城市来说，加快吸引人才和企业落户，通过改区扩大城市面积、增加人口规模，这样才能增强自身的辐射能力，在未来的城市竞争中占据优势。

　　表：2017年GDP千亿县

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