这5个西方国家“眼红”中国提出的倡议，想搭个草台班子挑事？　　“破五”这一天

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　　“破五”这一天，忌词讼，宜会友。可有5个西方国家却偏偏要挑事。澳外长毕晓普2月19日透露，美日印澳正探讨实施一个另起炉灶的“大计划”。这4个国家从2017年底就筹划建立的另一个“丝绸之路网络”或正式提上日程，主要目的就是加强在安全和基础设施建设领域的合作，对抗东亚大国不断扩大的影响力。尽管这项计划还处于“胚胎状态”，但以德国为代表的一些欧洲国家已积极呼应。5个西方国家加在一起能否产生预期效果？“海外探客”认为，西方什么都想吃，但吃相又很难看，如果每个国家都为自己打算，那么不可能产生合力或化学反应。眼红和抄袭别国的创意，搭个草台班子就想挑事儿，最后只能是赔本赚吆喝，损人不利己。

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（1）日本

早在2015年5月，安倍就提出一个价值1100亿美元的5年计划，加强对亚洲基础设施建设的投资。根据媒体报道，日本近日在新版ODA白皮书里明确列入“推进印太战略”的目标。2018年，日本针对海外的开发援助将增加近500亿日元。安倍政权的基本想法是，借助基础设施等方面的援助和低息贷款，争取亚洲国家对所谓“海洋秩序”的支持。

日本的ODA虽然披着促进经济发展、援助环保事业、培养人才等幌子，实质上还是一种政治工具。而且，日本的阴毒还体现在这一点：ODA实施的重点地区与“带路倡议”的范围有很高的重合度。日方内部透露出的消息就是必须阻止东亚大国的行动。这从高铁工程的激烈竞争上就可见一斑，日方甚至喊出“赔本也要拿到工程”的口号。

（2）澳大利亚

澳大利亚总理特恩布尔计划在2月23日与美国总统特朗普会晤。媒体普遍猜测，特恩布尔此行就是为了说服特朗普纠正对华政策，同时为本国寻找一个准确的定位。为了讨美方的欢心，特恩布尔率领商界领袖赶到华盛顿，预计将在贸易和投资方面给予美方一些实惠。

2月9日，特朗普已决定提名著名鹰派人物——美军太平洋总部司令哈里斯——担任驻澳大使。土澳最关心的莫过于在中美之间平衡自身利益。如今澳大利亚面临一个大变局：最大贸易伙伴与最大安全伙伴不是同一个国家。澳大利亚希望美国能够像以往那样重视亚太安全秩序，同时也想扩大自己的话语权，美澳一同捍卫自由开放的印太秩序。

问题是，美澳的利益并不一致。澳大利亚对华出口的重头就是服务型商品，如农业、旅游产品和教育资源，基本不涉及美国担忧的所谓知识产权问题。而唯一相同的恐怕就是美澳对华所固有的歧视性偏见。即使面对一个造福世界的倡议，西方国家都不愿意给个好脸色。澳方说得妙，不是反对“带路倡议”，也不是竞争，而是提供一个替代方案。对很多欠发达国家而言，如果没有“带路倡议”，恐怕西方国家再过100年都不会注意到世界上还有这么多穷苦人。

（3）印度

《福布斯》网站最近炒作的一个话题是：印度洋的印度色彩正在不断退却。最令“南亚霸主”担忧的就是崛起中的大国不断在南亚拓展基础设施建设的业务。从斯里兰卡、缅甸、马尔代夫到巴基斯坦，印度洋沿岸的“珍珠”正被“带路倡议”串起来。

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印度尤其对“带路倡议”的重点项目——“中巴经济走廊”——充满戒心，认为这个经济动脉影响其收复所谓的“领土”。而中马自贸协议则令印方感到“心痛”。

为了遏制最大竞争对手的战略，印度决定拉拢东盟。1月25日莫迪与东盟10国的领导人举行高峰会谈，并邀请这10个国家的代表参加1月26日的“共和日”庆典。印媒声称，如此破格的活动就是为了遏制某个邻国的野心。印度海军积极筹划在马六甲海峡的演习，并拒绝承认东亚大国对亚洲事务的主导权。问题在于，既要固守西部和北部边境，又要谋求控制印度洋，还要东进到马六甲，印度是否有足够的实力？

（4）德国

德国外长西格马-加布里尔在第54届慕尼黑安全会议上公开呼吁美欧加强合作，共同应对大国崛起。他妄称“带路倡议”对欧洲产生威胁，还给中俄扣上一顶帽子——“破坏西方主导的自由秩序”。这无疑是在呼应美国。美国公布的“国家战略报告”和“国防战略报告”都武断而愚蠢地把中俄当成西方秩序的“破坏者”。《金融时报》也声称：西方在意识形态、经济和地缘政治这3条战线上都受到强有力的挑战。

除此之外，加布里尔还向坚持“美国优先”的特朗普喊话，声称“美欧相互需要，必须团结起来推出新的战略。现在不是需求本国单一利益的时候……德国在二战之后从美国学到了国际法、多边主义和自由贸易，获益良多，可现在德国人已经认不出美利坚了。”德国防长冯德莱恩也呼吁特朗普重视欧洲：美欧不能没有彼此，一个安全联盟离不开经济增长、和解与稳定。德国这番充满奴性的言论能否“唤醒”白宫里的特朗普？结果恐怕并不乐观。

（5）美国

奥巴马时期2名主管亚太事务的高层人员坎贝尔和特拉纳在最新一期的《外交事务》杂志撰文：近70年来美国的对华政策都是失败的。无论是祭出大棒还是胡萝卜，都不能从深层次改变这个国家。而且，美国在亚洲建立的安全体系正在逐步被削弱，进入该地区的能力也受到制约，美国与盟友的关系不再像以前那样紧密。

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坎贝尔和特拉纳认为，如今东亚大国已经站起来、富起来，开始跨入强起来的阶段，正在建立一个不同于美国的体系。从亚洲基础设施投资银行、“带路倡议”再到一系列的自贸协议，这些机构和项目能够令其设定有利于自己的议程、扩大自身影响力。问题是，这些机构与项目和现行体系的标准与价值都不尽相同。不同于美欧强制要求受援国进行相关改革，东亚大国从来不干涉这些国家的内政。

亚洲的“安全平衡”正在发生变化，采取一小步一小步但又有计划的措施，通常不会引起美国足够的警觉，也不会引发军事回应。国际法庭的裁决遭到公然拒绝，而很多亚洲国家都对崛起中的大国存在经济依赖，在海洋问题上也不再反应激烈，在潜移默化中，美国的地位正在逐步淡化。

这2位专家还认为，由于2008年的金融危机和在伊拉克、阿富汗的战争消耗了美国国力，如今华盛顿已经面临现代史上最有力最可怕的竞争。白宫把中俄列为“战略对手”是正确的，但又放弃多边体系，质疑盟友的价值，无疑是在作茧自缚。

事实上，特朗普在2017年12月发布的国防战略里就指出：美国将重视与日本、澳大利亚和印度的“四边合作”。而有识之士也提出，美国应该提出具有建设性的有效方案，不应为了对抗而对抗，尤其是不应被“带路倡议”的想法所束缚。

能否对抗“带路倡议”，关键取决于美国。日本、印度、澳大利亚和德国等充其量是同床异梦的搅局者。问题在于，如果美国决心办成什么事，肯定会冲在最前面，而不是非要拉上盟友。美国真有这个决心的话，希拉里在2011年就能着手实施。可谁让反恐战争成为无底洞。特朗普可以在2018年继续往阿富汗扔进450亿美元，却不能给亚洲国家提供哪怕相等数额的基础设施投资。换句话说，如果美国把战争经费的10%拿出来办点正事，也不会是现在这个局面。“零和博弈”从来就不符合大多数国家的利益，因此注定会失败。日澳印和欧洲国家应该好自为之。当然，对美日印澳等国的尝试要欢迎，只有吃到苦头，它们才会清醒一点，最后选择与东亚大国合作，加入“带路倡议”。（完）