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华为设立了多级预算控制体系,其相关组织架构如图3-12所示。
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- 董事会(BOD)是公司主要的决策和批准机构,各级经营管理团队对相应层级的全面预算管理负责。
- 财经委员会组织(FC)是全面预算的日常管理机构。
- 集团财经管理部作为执行机构,负责日常工作协调。
- 各级责任中心是预算预测编制与执行的主体,形成纵横交错并互锁的预算责任体系。
- 机关平台的费用预算基于成熟度、改进率进行管理。
年度预算的制定就是基于项目/机会点,按照“战略计划—项目—预算”的逻辑建立预算分配机制。项目经营团队根据业务计划及授予的预算向支撑组织购买资源。
全面预算从时间维度来说有长期和短期之分,长期就是战略财经预 算,短期就是年度预算。华为年度预算编制的时点及流程如图3-13所示。
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产品和项目预算是华为做好经营管理的基本单元,不同产品处于不同的生命周期,对其预算也应该实行差异化管理。
全面预算还要进行闭环管理,通过计划预算来牵引,通过核算对计划预算的执行情况进行评估和监控,以保障业务可持续发展,实现规避风险与敢于投资的平衡(见图3-14)。
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二、预算的授予与执行
1.平台预算与项目预算分开
华为强调将平台预算和项目预算分开管理,平台是帮项目做事,因此管理平台的预算是从项目预算进行反推,即项目可能向平台购买多少资源,会发生多少费用,以此为依据来编制平台的预算。
由于平台本身不产生收益,华为要求平台运作贯彻“高效、优质、低成本交付”的目标,将费用控制在一个最低的基线。“平台帮项目做事,就去跟项目要钱,从项目预算中把相关的预算要来。在这种情况下,平台会想办法把费用挤到项目中去,项目经理也会严格控制项目费用的发生,这就形成了矛盾与平衡。我们现在要建立这个机制,核心就是机关为前方服务,向前方要钱。”
有预算才有钱花!
“业务计划是年度预算的主要输入,通过年度预测合理匹配资源,并根据经营预测及时调整资源配置,这是经营管理的主循环。费用管理要从预算闭环做起,首先业务计划发生改变,如果新的机会点出现或不可预计的风险发生,则可以重新申请预算;如果业务计划并未改变,则超预算部分的费用应由管理团队解决。”
华为制订全面预算有三个动作:
●一是自上而下,经营目标下达。
●二是自下而上,业务及项目预算上报。
●三是上下结合,全面预算最终形成。
2. 权力下放与弹性预算
任正非充分理解了预算授权的重要性。2008年,对华为来说是一个重要的窗口期:一是次贷危机拖累了全球经济,对通信行业冲击特别大;二是华为国际市场的销售已占到75%,分布在全球的地区部扩展到22个, 管理效率和可控性开始出现问题;三是任正非认为又一个冬天来临了,有必要放慢脚步来追求利润和强化管理。为此,华为决定把决策权和预算权下放。
“计划、预算、核算下放到地区部是什么意思?就是我把计划给你了,你可以按计划组织资源来进攻,资源的费用是由预算来约束的,预算用完,我是要核算你的。销售额暴涨,你的预算自然就暴涨。如果说你的销售额上不去,却把预算花完了,那说明你无能。但是你不花钱,也不能造成市场的前进。管理者就是要根据业务现实来灵活掌控,如果僵化地用计划、预算是不可能管理好的。”
华为的全面预算按“弹性获取,率额结合”的原则进行。