浙江省|过去十年浙江九成山区县实现人口增长靠什么吸引“人气”？( 四 ) 城镇化

武义县壶山小学开设特色课程让新居民子女更能融入学校生活。共享联盟武义站朱翚摄
记者在采访中发现，让孩子在自己身边接受教育，是新一代流动人口不同于父辈的地方。结合“七普”数据不难发现， 26县14岁以下人口平均占比达到16.84% ，近九成县的占比高于全省的13.45% 。米红表示，在常住人口保持增长的大背景下，山区依然如此“年轻” ，应视作一种潜力。
浙江山区26县14岁以下人口占比。数据来源：第七次全国人口普查主要数据公报
是否能享受到优质教育资源，成为如今的流动人口判断一地公共服务水平的重要参考，也成为山区县提升性价比的重要选项。据了解，衢江区和常山县通过与杭州锦绣育才集团、台州书生学校等合作办学，引进省市特级教师、学科名师，让学生在家门口享受优质教育资源。近年来，衢江每年教育经费投入均超过当年财政收入三分之一， 2020年更是接近一半，近三年教育项目累计投资达18.4亿元……
衢江区教育局相关负责人说， “教育投资投的是未来，值。 ”
能级跃升后的山区县，后发优势愈发明显。
【记者手记】
寻找更多山区发展的“钥匙”
人气，是山区县破解发展瓶颈的一把“钥匙” ，也是蝶变重生的重要依靠。
近年来，整个浙江人口流入明显，山区县也是如此。但这并不仅仅是“大河有水小河满”的结果，也离不开山区县产业兴旺吸引人口流入的努力。
人口与产业之间关系密切。一方面，人口跟着产业走，这是大趋势。采访中，我们看到山区县一直在努力调整优化产业结构，不仅创新诸如生态农业、生态工业、全域旅游等绿色产业，也培育一些“单项冠军”“隐形冠军”企业，形成一定产业生态圈，吸引大量劳动人口。另一方面是新出现的情况：产业跟着人走。这更多体现在山区县争取“人才红利”方面，往往一位领军人物到来，带来一个团队，形成一个产业，让山区县更有竞争力，进而形成人口与产业间的良性互动。
同时，我们也要注意到，由于山区县的人口基数较小，增速将会更加明显，这就对县城的公共设施、公共服务的增量提质提出了更高要求。
山区县要迈出跨越式发展的步伐，离不开以县城为主体的新型城镇化建设。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》明确，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。
如何提升软实力，为山区引流？浙江省城市化发展研究中心主任孙雪锋说，要积极推进县城、中心镇有机更新，打开城市空间、提升城乡风貌、建设未来社区，并在流入人口结构分析的基础上，加强政策性租赁住房、教育文化、医疗养老等城镇公共服务供给，做深优质公共服务均等化质量。
浙江山区县有一个比较明显的特征，就是以小县城为主，人口相对分散。孙雪锋建议，各县在城镇化过程中，要着力构建城乡互补、工农互惠、均衡互促的新型城乡关系，一方面要提升中心城区首位度和县城综合能级，把县城这个“极化平台”做大；另一方面也要兼顾就地城镇化，培育壮大一批具备规模基础、条件较好的中心镇作为城镇空间的重要支点，把县域城镇体系这个“骨架网络”做强。
【浙江省|过去十年浙江九成山区县实现人口增长靠什么吸引“人气”？】有理由相信，未来的浙江山区，会越来越有人气。

浙江省|过去十年浙江九成山区县实现人口增长 靠什么吸引“人气”？( 四 )

浙江省|过去十年浙江九成山区县实现人口增长靠什么吸引“人气”？( 四 )