浙江省|过去十年浙江九成山区县实现人口增长靠什么吸引“人气”？( 二 ) 城镇化

各地不断加强职业培训教育，提升劳动力技能，更扩大新居民就业创业机会。
“现在找工作不能就靠力气，也要比拼脑力。 ”在平阳县海西镇一家企业上班的阿海，近日参加了平阳县新居民服务中心联合县科技创业服务中心举办的企业班组长培训班。讲师是特地从上海邀请来的专业培训师。
平阳县新居民服务中心组织新居民参加母婴护理培训班。平阳县新居民服务中心供图
在一些人眼里，为外地人提供培训得不偿失，甚至担心“培训好了人就跑” 。但在平阳县新居民服务中心相关负责人看来，培训既提升新居民们的职业技能，也提升本地企业竞争力，属于多赢。
现今的平阳，每年仅帮新居民进行职业技能培训就规划有5000人次规模。
米红肯定说，人口是城市发展的现实动力，更是未来发展的潜力，劳动人口的引进、服务诸多工作，就应站在山区县高质量发展的战略高度去考量。
劳动力规模和质量稳定提升，产生乘数效应，人口与产业之间形成良性互动。
“工资待遇还不错，还有技能培训。 ”12年前， 26岁的吴园园因这句话，跟着亲戚从安徽老家来到武义黄龙工业区工作。她的妹妹、弟媳等亲属也随后加入，家族里已经有20多人在武义务工。
金华市武义县三板桥村，新居民付先海（左三）与村干部一起学习村规。共享联盟武义站　朱翚　摄
在黄龙工业区边上的三板桥村， 1500多名常住人口中，像吴园园这样的外来务工人员已占了四成多。村里315间出租房的入住率常年在九成以上。
源源不断的人口流入，推动着这个工业园区不断发展，从原先的电动工具，拓展到旅游休闲、中医药养生等产业，并吸引更多人涌入。
就在去年，武义全县规上工业总产值达到527亿元，实现规上工业增加值95.5亿元，总量居26县第一。该县外来人口总量达18.5万，较疫情爆发前增加3万，同比增长20% 。
拥有大学文化程度人数增长，人口素质提升
政策激励蓄能人才红利
记者发现， 26县在能够吸引外部人口流入的同时，吸引了不少高素质人才。
图3显示的是26县每10万人中拥有大学文化程度的人数的情况。从绝对值看， 2020年末有柯城、莲都两区水平超过全省平均水平；从增长率看，有衢江、龙泉、江山等18个县超过全省平均水平。两组数据显示，山区县的高学历、高素质人才也在快速增长。
图3：26县每10万人中拥有大学文化程度的人数的变化情况。数据来源：第七次、第六次全国人口普查主要数据公报
米红分析，造成这一可喜变化的原因有很多，重要一项就是山区县的政策吸引高素质人口流入。
“到遂昌工作可享受16万元—1080万元奖励” ，接近遂昌县城的高速公路一侧，一行大字十分醒目。
“我们财力不如发达地区，但引才力度不能输。 ”遂昌县委组织部相关负责人介绍， 2019年开始，该县直接对标杭嘉湖地区，出台县域史上最优“人才新政22条” ，形成人才引进培养激励服务的全链条全周期支持。
澳大利亚最综合的国家级科学技术创新奖项——尤里卡科技创新奖得主，澳大利亚蒙纳士大学博士李丽姿就是这样被吸引，成为一名新遂昌人。在她看来，遂昌虽是小县，但政策有诚意，没有工作生活之忧，大有用武之地。
据悉，遂昌仅去年就招引各类人才1530人，同比增长 205.4% 。
遂昌县城，建设中的“未来社区”和“未来公园” 。章建辉　摄
在浙江这活力之区，即便丽水、衢州这样所辖县（市、区）都是山区县的地区，创业创新氛围也非常浓厚。截至6月底，丽水、衢州各有在册市场主体30.7万、26.1万户，同比增长11.58%和9.68% 。其中，丽水的增幅连续6个月排名全省第二。
丽水近年来在册市场主体增长情况。数据来源：丽水市市场监管局
这离不开各地搭建项目平台、优化营商环境以激发各类人才创业就业的努力。
创业奖励最高600万！最近，衢州人才创业园发布的一则公告，引发轰动。
同时引起热议的，还有这座四线城市的“高要求”：公告不仅明确了申报项目要符合衢州鼓励发展的新材料等重点产业领域，还对人才作出多项条件，不乏“省级以上重大人才工程”“海外高层次人才”“技术成果国际领先”等关键词。
要求高自有多年招贤引智积累的底气。衢州创新创业平台的重要组成部分衢时代创新大厦便是一大见证。走在这里，不经意间会遇上电子科技大学、复旦大学、北京邮电大学等知名高校的研发团队。大楼内的衢州东南数字经济发展研究院，已建立研发（项目）团队19个，落地科研成果近20项，实施产业化项目40多个。

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