二氧化碳|对国家级经济开发区可上市的研究( 二 ) 碳排放|核能

四、国家经济开发区发展趋势
如今，在经济、政治等多种因素的影响之下，我国产业园区将面临着新一轮的发展机遇和挑战。经历了1980-1992年初创期、19920-2001年兴盛期、2001-2013年稳定发展期和2013年之后的转型升级期，国家级经开区也迎来了高质量发展的新阶段。具体呈现出以下发展趋势：
从带头发展转向带动发展。开发区作为贯穿国家战略的先发平台，由过去主要集聚吸纳各种要素资源，带头发展，逐步过渡到依托国家重大发展战略，抢占发展高地，向辐射带动周边地区发展转变。具体来看，在实施“一带一路”倡议中发挥好支撑促进作用；在加快推进经济转型升级中发挥好引领示范作用；在发展地方区域经济中发挥好辐射带动作用。
发展方式进行全面升级。当前，转变经济发展方式是我国经济发展的大趋势，作为经济发展的主要载体，现有开发区突破自身存在的问题，进行转型升级也是发展的必然趋势。总体来看，我国开发区的发展方式正在呈现以下新的特点和趋势：增长方式由注重规模向更加注重发展质量转变；资源配置由粗放式发展向集约化发展转变；产业结构由以制造业为主向制造业和专业服务业相结合转变；环境建设由相对注重硬环境向更加注重软环境转变。
产业发展以提质增效为主线。依托土地资源优势的招商模式曾主导了国内多数开发区的经济发展。随着产业定位同质化、产业招商盲目化的现象越发明显，很多开发区都存在着“有企业无产业”“产业点高面低”等困境，产业集群效应并不明显。在我国经济转型升级战略的大背景下，推动产业提质增效是开发区未来转型发展的根本和重要趋势。
产业招商日益精细化。运作产业招商是开发区经济发展的重要抓手，对于开发区的发展至关重要。从我国开发区的招商引资模式来看，基本经历了“优惠政策主导”阶段、“投资环境主导”阶段和“产业环境主导”阶段，开发区软环境建设越来越成为产业招商的重要砝码。
注重品牌化打造和“连锁经营” 。对于开发区来说， “软实力”将成为未来打造核心竞争力的重要筹码。园区经济的发展不只要有数量和规模，更要有质量和品牌。一个精品园区的单位产出要远远高于一般园区的单位产出，创建精品开发区、创建品牌园区，已经成为未来开发区经济发展的重要举措。而品牌化运作不仅仅是营销过程，更需要精耕细作。开发区品牌化可以从环境品牌、产业品牌、企业品牌、服务品牌、文化品牌等方面做出特色和影响力、竞争力。
从招商引资到招商引“智” 。现代化产业体系的建立和培育主要依赖于知识和智力资源，随着开发区产业结构的不断升级，人力资源的作用将日益突出。未来开发区将由主要靠招商引资谋求发展，向招商引资与招才引智并举推动发展转变。通过招商引“智”手段的创新，吸引园区所需要的高端人才，促进人才资源的集聚与开发，从而为新兴产业培育和园区产业升级提供动力，实现园区经济的可持续增长。