懒政怠政，明朝后期官员短缺严重，皇帝不作为当官的也无奈俗话说“天不可一日无日

俗话说“天不可一日无日，国不可一日无君” ，既然国家不可一日无君，朝廷就能一直缺可用之才吗？明朝后期就出现了官员严重缺少却无人管理的状态。
随着“大礼议”之争的愈演愈烈，明后期政治局势走向恶化，官员政治斗争不断，官员补缺这一具有人事任免权的政治事务自然也成为阁部斗争的一大目标。

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面对愈演愈烈的斗争，皇帝无心应对，多身居内廷不理朝纲，遥观派系之间此起彼伏的势头，但随之而来的便是官缺不补、官员壅滞的后果。
【懒政怠政，明朝后期官员短缺严重，皇帝不作为当官的也无奈】在皇帝消极的态度和官员激烈的争斗中，文官补缺制度应有的功能难以得到发挥。
今天我们就聊聊明后期，朝廷官缺的各种局面，可以说一地鸡毛，捡都捡不起来。

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消极怠政官缺不补
嘉靖时期，长达十数年的皇帝与朝臣、朝臣与朝臣间的“大礼议”之争使得世宗与官员日益紧张。
世宗逐渐提拔一些对其持支持态度的低级官员，最终凭借皇帝的绝对权威获得胜利，实现了对官僚队伍的更新。
同时锐意求治，清除了武宗遗留的政治积弊，使嘉靖前期呈现出崭新的政治局面。

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但中期以后，世宗的理政之心日益衰减，逐渐沉迷于方术、任用奸相严嵩，朝政日益破败。
穆宗平庸迟钝，政事悉委于内阁，致使阁权日增。
神宗初期，张居正等人辅政，实行大刀阔斧的改革，出现了短暂的中兴。但张居正去世后，神宗长达二十余年不上朝、不见大臣、不理奏章，观之史料，常见大臣的很多奏疏“不报” ，官员的补缺多难进行，内外各类官署职位空悬，国家机构处于半瘫痪状态。
此后光宗、熹宗或是短命而亡，或是不喜政事，致使明朝彻底腐化，崇祯年间，思宗虽有心挽救，却也难抵历史大势。

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纵观明后期，皇帝大多数时期处于消极怠政的状态。在官员补缺中，皇帝的态度起着决定性作用，而皇帝连政事都不加过问，又何谈重视补缺。
神宗时期，吏科给事中刘道亨曾言导致朝纲不稳的两个弊病：一在废官，一在侵官。这也是官员补缺不灵的两大特点。
官缺出现后， “或虚位而不补，或用人而不任” 。虚位不补导致废官，用人不任放任侵官。

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虚位而不补
明后期职位空悬的现象常常发生，这主要与皇帝消极的态度有关。官员乞求补缺的奏疏比比皆是，其中，有直言请求补缺的。
如隆庆五年（1571年），高拱上疏称：“臣等看得地方之官缺难久旷，用人之理格难尽拘，顷者春选已多，今又拣选，在即大选，继之而进士开选，不远正群材待用之。会其见缺尚虑有限，必无再旷之理。 ”
提醒皇帝官缺不可再悬。皇帝虽然无心理事，但对于大臣的奏请，也多会持允许的态度，诸如世宗、穆宗。如此，还尚能缩短虚位不补的时间，尽可能加以弥补。

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但神宗则相对来说比较顽固，朝臣上奏只能言辞恳切，常常借古讽今，企图用祖宗之法来引得皇帝对官员补缺的重视。
如万历二十五年（1597年），南京刑部右侍郎谢杰上疏：“前此官盛，任使随推随补，今则大僚推而不用，庶官缺而不补，是贤贤之美鲜克如初者。 ”指出当前补缺不如以前及时。

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万历二十六年（1598年），吏科给事中吴文灿的劝补官缺之言更是煞费苦心，先是直说以前皇帝补缺的及时，而现在官缺时间长，久缺不补。
接下来对皇帝进行循循善诱， “皇上试按，祖宗朝有署列一空兼摄强半如今日之甚者乎？”
最后指出“缺官则废事，积废成敝大，积敝大成乱所系”的缺官弊端，企图唤起皇帝补缺的积极性。
万历三十一年（1603年）十月，大学士沈鲤上奏用人行政之事，直接批判神宗不理朝政之事，称其“只循其倦勤之迹，不踵其励精之志” ，并认为在造成内外各衙门缺多不补、补而不下的因素中，神宗应该承担主要责任。