勞工局昨日續辦修訂《勞動關係法》諮詢會，與會者聚焦討論引入選定部分強制性假日的機制。有意見指相關機制損害僱員權益，也失去強制性假日的特殊意義，憂實際執行後或出現系列問題。

優先修訂的“勞工法”七項內容之一，包括引入選定部分強制性假日的機制。勞資可透過書面協議將十天強制性假日的其中三天，調配到其他公衆假日享受，相關公衆假日按“勞工法”的強制性假日處理，至於被代替的強制性假日則視為正常工作日。

立法議員李靜儀

稱，強制性假日有其特殊意義，鼓勵大衆放假參與相關節慶活動，倘要求員工上班亦可給予補償。“十選三”機制則打破原本節日的意義及節日工作補償制度。“十選三”機制可能引致複雜情況，例如僱主要求員工將中秋節翌日調在聖母無原罪瞻禮日休息，但此公衆假日對華人社會未必有太特殊意義，而中秋節是華人團聚的日子。原本制度多年來行之有效、清楚明晰，認為毋須引入相關機制。

李靜儀批評強制假“十揀三”的建議是倒退，本身《勞工法》有原則性規定應予遵從，香港的法定假期12日，台灣19日，澳門只有10天，不認為在較低的情況下還要引入複雜的制度，認為做法會沖擊強制性假期，現時法定容許補假已充分考慮的操作的靈活性。

有與會者亦擔憂使用“十選三”調假機制後，僱主或要求僱員在調配到的公衆假日休息，僱員變相少了一日基本薪酬，質疑修法後勞方的保障倒退。亦感到資方在協商上佔優勢，勞方欠缺議價能力，推行“十選三”機制後或衍生系列問題。

勞工局表示，本澳是旅遊休閒城市，商戶於強制性假日休息，社會大衆的接受度值得商榷。局方在此情況下，綜合考慮僱員權益及僱主承受力，初步提出在十日內可調動三日強制性假日的構思。亦指“十選三”機制非強制，部分公司需要在強制性假日營運，透過措施可增加企業生命力，故將意見匯集成諮詢文本。重申非最終定案，正聽取大衆意見。

勞工局強調，“勞工法”規定要遵從善意原則，僱主不能刻意將員工的周假和強制性假日重疊。若有僱主惡意將兩類假期重疊，員工可到勞工局舉報，將依法處理。

李靜儀：非全職制度文本製造差異

當局建議以單一工作時數，即每四周工作時數不超過七十二小時，界定為非全職工作。議員李靜儀表示，現諮詢文本令短工時的僱員沒有保障，有薪假期、解僱補償、病假、婦女產假等全部刪去，她批評文本將非全職僱員淪為次等僱員，政府不應製造差異。

李靜儀表示，對文本取向非常不滿，簡直“離譜”，《就業政策及勞工權利綱要法》規定所有僱員都應受解約補償，包括假期、產假，員工之間要有同等權利，現時非全職僱員在有法律保障的情況下變成“百無”，短工時的僱員就沒有保障，不能接受。

“當年立法會講的不是做特別差的制度。”李靜儀表示，當年立法會就是不認同該局刪去對他們的保障，所以要求設特別制度。而《勞工法》是對僱員最低保障線，只要合約條文“低於”法律，須以《勞工法》條文取代適用，應保留《勞工法》的最底線原則。

李靜儀又指出，為何要減去非全職僱員的保障理據不清，澳門沒有適用的《非全日制工作公約》中，對相關僱員的有薪假期、解僱補償、病假、婦女產假都建議受保護，現特區政府全部刪去，社保都不用供款，她批評文本令非全職僱員應成“次等僱員”，政府不應制造差異。

勞工局稱，現構思的非全職工作制度在保障僱員基本權益的前題下制訂，如員工基本休息權等。全職工作同非全職工作有不同，所以希望確保非全職工作僱員基本權益的勞動前提下，協定條件更具靈活性、協商性及可操作性，因應非全職僱員工作上不同，而有不同的對待。社保方面，現社保有任意性供款，由於非全職工作僱員時數少，同僱主聯繫不緊密，可能出現同一期間為多名僱主工作，出現多重供款的情況。

轉自澳門日報及市民日報

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