财政蓝皮书：财政政策要从侧重宏观调控转向公共风险管理( 二 ) 财政政策既要关注短期风险的防范与化解

蓝皮书显示，2017年，我国财政政策更加积极有效，逐步实现了从“需求侧总量”调控到“供给侧结构性”调控的转变，未来财政政策要从侧重宏观调控转向公共风险管理。

关注长期风险至关重要

财政政策既要关注短期风险的防范与化解，更要转向长期整体的战略层面化解风险。

蓝皮书指出，2017年以来我国财政政策呈现新特征：一是从“积极”到“积极有效”，更加“积极”，表现在2017年财政政策继续实施了减税降费政策，进一步减轻了企业负担，赤字率仍保持在3%的水平，赤字规模随国内生产总值增长而相应增长；更加“有效”，表现在2017年财政政策更加注重发挥“结构性”优势，突出了保障重点，提高了支出有效性和精准度。

二是从“需求侧总量”调控到“供给侧结构性”调控。从“十二五”时期至今，积极财政政策实际上逐步实现了从侧重“需求侧”到侧重“供给侧”的转变。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，所谓“积极”，就是要积极主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，增强财政政策的预见性和预防性。所谓“有效”，就是要抓住关键环节、关键问题，精准发力、对症下药，达到“四两拨千斤”的效果。