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赵秀池:限价房转为共有产权房旨在让住房回归居住功能

北京市建委《关于加强限房价项目销售管理的通知》(征求意见稿)规定:销售限价与市场评估价之比不高于85%的转化为共有产权房，高于85%比例的仍为商品房。

85%的比例的规定是当前房价倒挂下有一定的合理性。房价倒挂比例较高的原因是由于“限房价，控地价”的政策造成的，所以，限价房房价为市场价的85%，等于房价打了15%折扣，等于政府让利。房价折扣越大，政府让利越高。低于85%变为共有产权房，明确政府持有份额，也是比较合理的。未来这个比例也是可以变化的。要根据政府的财力、政策的变化而变化。

该《通知》增加了共有产权房的供给，有利于落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，使置业者有更多的获得感。因为共有产权房置业者只需要缴纳自己持有比例的房价款，却得到了全部住房的使用权。

对于房企而言，房价倒挂比例超过15%由政府收购，10个月付清房款，加速了资金回笼速度。房价倒挂比例低于15%，仍然为商品房，5年不许上市，减少了住房的流动性，将最大限度的打击炒房行为，让住房回归居住功能。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长

首都经济贸易大学赵秀池教授

2019.5.7

关于对《关于加强限房价项目销售管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知

为落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，我委起草了《关于加强限房价项目销售管理的通知》(以下简称《通知》)，现正式向社会公开征求意见。有关单位和各界人士对《通知》的意见与建议，可在2018年5月14日17:00前，以传真或电子邮件方式反馈至北京市住房和城乡建设委员会。

传真:59958635

邮箱:bjjs_fgc@126.com

附:

关于加强限房价项目销售管理的通知

(征求意见稿)

各有关单位:

为贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进本市房地产市场平稳健康发展，根据《北京市人民政府办公厅转发市住房城乡建设委等部门<关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施>的通知》(京政办发〔2016〕46号)和《北京市共有产权住房管理暂行办法》(京建法〔2017〕16号)等文件规定，现就加强本市“限房价、控地价”方式竞得土地的开发建设项目中可售住房的销售管理通知如下:

一、本通知所称限房价项目，是指按本市“限房价、控地价”方式竞得土地的开发建设项目。

二、在限房价项目办理施工许可后，由北京市房地产市场管理事务中心会同北京市保障性住房建设投资中心(以下简称“市保障房中心”)对该项目可售住房的市场价格进行评估，形成评估价。

三、根据限房价项目可售住房在土地出让时的销售均价的限价(以下简称“销售限价”)与评估价之比不同，分别按以下方式销售:

(一)比值高于设定比例的，由开发建设单位面向具备本市购房资格的居民家庭进行销售，所售住房为商品房，但应取得分户不动产登记证书或契税完税凭证后满5年方可上市交易;

(二)比值不高于设定比例的，由市保障房中心收购转化为共有产权住房，购房人获得销售限价占评估价比例部分的产权份额，剩余比例产权相应转化为市保障房中心代持的政府产权份额;

(三)设定比例暂定为85%，在实施过程中可根据市场变化和销售情况适当调整。

四、市保障房中心收购限房价项目时，应与开发建设单位签订收购协议，明确各自权利、义务，并应在购房合同开始网签之日起十个月内向开发

建设单位付清全部收购款。

五、市保障房中心收购转化的共有产权住房，具备本市共有产权住房购房资格的家庭均可申购。摇号配售时，项目所在区户籍和在项目所在区工作的本市其他区户籍、非京籍家庭作为优先组配售。

具备共有产权住房购房资格的家庭选购后仍有剩余房源的，市保障房中心可向具备本市购房资格的无房居民家庭进行销售，其中建筑面积大于140平米的住房可向具备本市购房资格的居民家庭进行销售。

六、市保障房中心收购转化的共有产权住房，其公告、网上申购、购房资格审核、购房确认等按《北京市共有产权住房管理暂行办法》(京建法〔2017〕16号)执行。

七、本通知自发布之日起实施，所涉及的共有产权住房的有关规定与《北京市共有产权住房管理暂行办法》(京建法〔2017〕16号)不一致的，以本通知为准。

北京市住房和城乡建设委员会

2018年月日