食品安全|浙江省玉环市打造监管新模式提升网络餐饮食品安全食品|浙江省|餐饮|监管|食品安

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图：玉环市市场监管局工作人员介绍外卖封签使用图解。
网络订餐发展迅猛，外卖在改变我们生活方式的同时，也滋生了食品安全等新问题。近年来，浙江省玉环市市场监管局启动网络订餐食品安全攻坚行动，创新引入阳光厨房“品质联盟”专区、外卖封签“广告招商”模式、记分管理“配套处置”机制，有力推动网络订餐服务行业持续稳定向好，努力打造网络订餐县域样本。
网络订餐可远程看后厨
临近中午时分，玉环市“去茶去”餐厅后厨已经开始忙碌了起来，在后厨天花板一角悬挂的摄像头记录着员工们的外卖订单备餐全过程。“订餐APP和我们店外都有‘阳光厨房’直播，顾客可以直观了解我们的配餐过程，这实际上也督促我们提升服务水平。”店长何仕兰笑着说，有了“阳光厨房”的助力，帮助餐厅提升口碑、聚集人气，顾客吃饭更放心了。
在玉环市，像“去茶去”一样，开启网络订餐后厨可视模式的餐厅已不是个例。今年以来，为还原消费者一个真实可见的“在线餐厅”，玉环市市场监管局多次对接饿了么、美团外卖平台力推端口开放，成功将后厨视频内容同步介入外卖平台。此外，在门店醒目位置张贴“一点一码”，消费者无论线上点餐还是到店用餐，都可以观看后厨加工过程及店铺经营资质等。“摄像头是需要商户自费安装的，为了提高安装积极性，我们跟企业合作，由企业统一采购、安装、维护商户的摄像头，摄像头成本降低了70%。”玉环市市场监管局餐饮科科长姚必镜说，截至目前，玉环市1596家入网商家中，已建成“阳光厨房”1083家，饿了么、美团外卖两个平台销量前500名商家建成率达96%。
此外，在“阳光厨房”建设推广过程中，玉环市还联合外卖平台打造“品质联盟”专区版块，将所有已建成商家纳入集中推广。政府和平台对版块内商家发放补贴，消费者进入版块点餐可享受更多优惠，从而为商户“增量引流”，吸引更多商户主动申请“阳光厨房”建设。自“品质联盟”专区版块开设以来，平均每月“阳光厨房”新建量增幅53%。
“小封签”发挥大作用
“你好，1号外卖好了吗？别忘记贴外卖封签哦！”在玉城街道南三路一家餐饮店，一位外卖骑手确认外卖封签贴好后才匆匆离去。“有时候忙起来忘记贴封签，都是外卖小哥催着贴的，这样顾客吃得放心，我们也更安心。”餐饮店负责人谢先生说，店里每天线上外卖平均50多单，生意好时一个月有2000多单，每单都要规范贴好外卖封签才能出店。
外卖封签早已不是新鲜事，但由于推广运营成本大，无法持续推广成了普遍性难题。去年，玉环市网络订餐订单总量达850万单，实际封签使用量达1200万份，每年需投入印制经费70万元，财政资金、外卖平台压力很大。对此，玉环市市场监管局创新引入“广告招商”模式，允许广告公司承接业务，在外卖封签上印制广告，以广告收益维持封签制作，实现外卖封签推广“零成本”。采访人员了解到，目前已累计投放外卖封签800万份。
“我们帮助一家广告公司与饿了么、美团外卖平台促成合作，由该公司制作封签、广告招商，按月足量交付。”姚必镜说，广告公司没有按时足量交付封签，每次须向平台支付违约金2000元，平台没有张贴封签同样要罚款，真正形成“自给自足”良性循环。“广告招商”促封签“零成本”推广，玉环市市场监管局还利用群众监督这只“手”，“宣奖齐下”推动全市入网商家100%规范使用外卖封签。
近日，家住楚门镇的涂女士通过玉环市市场监管局开发的微信小程序，举报一餐饮店外卖未贴封签。经后台审核后，涂女士获得30元举报奖励。截至目前，玉环市已累计接到外卖封签监督信息129条，全部反馈平台落实整改。
开启智慧监管模式
前阵子，玉环市清港镇一家小食店因累计扣了25分，该店当即在饿了么、美团外卖等平台下架，被责令限期整改并参加学习食品安全考核相关内容。
今年5月，玉环市创新推出“驾照式记分”管理模式，依托“网络订餐专项检查”程序，设置在线表单记录、后台数据统计、扣分预警及学习抵扣等功能。当商户累计扣分达25分，立即列入黑榜名单，通过政务公众号等媒体平台向社会公告并下架，直至整改学习后方可重新恢复线上经营。
“用动态监管倒逼经营者规范经营。”姚必镜介绍说，在玉环市，每月定期公布的食品安全“红黑榜”人气十足，执法人员在日常餐饮监管中及时拍照取证，主动披露“脏乱差”的餐饮店后厨情况、公开表扬规范的餐饮店，并根据实际情况上“红黑榜”。截至目前，已累计发布“红黑榜”20期，阅读转发量超50万人次，连续12次入围食品药品监管部门政务微信全国十强。

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