网易研究局|王雍君：数字经济背景下支持“双循环”格局的财税政策设计( 十 )

该主题在欧盟和OECD（经合组合）已有广泛且相对成熟的讨论，本文不再展开，但牢记该主题在国内税收层面也值得费心思量很重要，尤其应系统评估中国现行税制与税务征管偏离目的地与来源地规则的种种情形及其后果，以此作为优化双循环格局财税政策设计的重要组成部分。
结语
当代日益复杂、棘手、麻烦的治理难题带来的挑战，在很大程度上是对治理者、学界乃至公众的智识性挑战，尤其是在对“各种关系”的理解上。仔细想来，人类置身其中的自然界，不正由各种“东西”组成的关系世界吗？人类社会本身何尝不是如此？
然而，理解自然王国的“关系”所要求的智识，与理解社会王国的“关系”所要求的智识截然不同：前者依赖精确的模型（model）能力，后者依赖强大的思辨（analyse mentally）能力。大学（尤其是研究生层面）教育遭遇的窘境，乃至学术研究现状的窘境，主要根源之一正在于张冠李戴——模型痴迷症下的生搬硬套，直接导致对社会王国“关系世界”的理解受制于思辨能力贫乏症而明显不足。另一个主要根源是空洞无物的“大忽悠”大行其道，以至噪声时常淹没真声。
在缺失强大思辨能力引导对关系世界进行智识性思考的环境中，设想最优地制定与实施财税政策是不可能的。就本文主题而言，关系世界就是双循环格局财税政策设计涉及的三个支柱——共同市场、区域发展战略、服务均等化，以及对其产生重要影响的数字经济背景下的辖区规则。只有对这些基本的“关系组件”间的相互关系有深度理解时，最优财税政策才可望被制定与实施。
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