政府|8700亩耕地涉嫌“以租代征”，“如不是通知去领钱都不知地卖了”( 六 ) |成安县城新区用地布局图|村民

“当时确实没见过征地公告，具体征地过程村里也不知情。 ”张平说，每次土地被征收后，镇政府的干部就带着征地村民名单来村委会，村干部只负责对照名单通知村民领钱。
邯郸市自然资源和规划局官网的信息显示， 2017年至2020年，成安县自然资源和规划局(原成安县国土资源局)多次对县城新区范围内的8个村庄发布《征地告知书》，总征地面积622.443亩。
其中，北鱼口村、南街村、史庄村征地面积较大，分别为197.46亩、185.361亩、180.72亩;东关南村、衙前街村、林里堡村、桃圈村、北阳村征地面积较少，分别为24.4455亩、24.129亩、7.1025亩、1.833亩、1.392亩。张庄村、南彭留村未显示公开征地信息。
在成安县自然资源和规划局的《征地告知书》中，上述土地的征收目的为“成安县城镇建设” ，土地开发用途包括交通运输用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地以及特殊用地。此外，上述土地征收行为全部经由河北省政府批准。
此外，河北省自然资源厅官网上还有一份《关于修改成安县土地利用总体规划的批复》，落款时间为2020年5月14日。这份批复写道，将大寨二西村等地块的“共32.9052公顷规划建设用地规模调出，分别调入到史庄村等14个地块”;成安县“耕地保有量指标、永久基本农田保护面基指标和布局不变” 。
对照2014年9月的《成安县土地规划图》，史庄村被征收的耕地大多属于“基本农田保护区”;但在2017年5月的《成安县土地规划图》中，这些土地许多变成了粉红色，即“村镇建设用地区” 。
除了史庄村， 2017年后，南街村、北鱼口村等多个村庄同样存在征收基本农田保护区并调整规划为村镇建设用地区的情况。

本文插图
▲成安县城新区航拍图。 ***采访人员李英强摄
依据1999年《基本农田保护条例》，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用;因国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实需要占用的，须经国务院批准。
针对成安县为建设县城新区征收的土地数量、征收土地程序、土地规划调整程序等问题， ***采访人员于9月21日致电成安县自然资源和规划局党委书记王士军。王士军说“租地和征地数量我记不住了” ，至于其他问题，他表示正在开会，有空时再说。截至发稿，王士军未做回应。
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大片基本农田被撂荒、种树
对于哪里的土地会被征收、哪里的土地只会被租占，史庄村、林里堡村、南彭留村的村民们有自己的解释。他们认为，县城新区内政府投资到位、招商引资到位的项目基本都在被征收的土地上;至于那些资金尚未到位的项目，相应的土地就只被租占、未被征收。