|资金缺口37亿美元！美国更换华为中兴设备计划岌岌可危

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据Fierce Wireless报道，美国联邦通信委员会（FCC）补偿美国服务提供商移除和更换华为和中兴现有设备的计划面临37亿美元的资金缺口，如果近期得不到国会的额外支持，该计划的目标可能会岌岌可危，因为运营商本身也陷入了困境。
根据从现有网络中更换华为和中兴设备所需费用的初步数据， 2020年，国会已经为FCC的补偿计划拨款18.9亿美元，以执行《2019年安全与可信通信网络法案》。目标是将所谓“有风险”的设备撤出美国网络，政府将偿还运营商为此付出的成本。在对1月28日截止日期前提交的181份报销申请进行初步审查后， FCC提高了估计成本，目前为56亿美元。

要求的金额从北坎布里亚学区的14400美元到Viaero Wireless的11.9亿美元不等。 14家申请者（不包括Viaero）要求的金额超过1亿美元， 21家申请者要求的金额低于100万美元，其余的则分布在两者之间。
初步补偿将从2022年6月15日开始，届时FCC需要确认申请是否获批。与此同时，该机构正在审查并向运营商提出有关估算金额的问题。但由于没有足够的资金，不确定性让一些运营商（其中大多数是规模较小的农村运营商）难以完成甚至起步。
如果到今年年中，该计划的资金还没有到位，按照优先考虑客户少于200万的服务提供商的规定，报销金额将按比例发放。
所有的剥离和更换参与者的用户数量都不到1000万，而他们中大多数的用户数量都不到200万，且许多的用户数量还不到15万。
FCC希望在明年获得额外的资金，而代表小型和农村运营商的竞争运营商协会（CCA）正在进行游说。

“磨磨蹭蹭到停下来”
咨询公司Summit Ridge Group的总裁兼创始人阿曼德·穆西（Armand Musey）正在为包括Viaero Wireless在内的七家规模不等的运营商提供咨询服务，帮助他们从头到尾完成复杂的报销申请流程。他将资金短缺视为一个大问题，并对Fierce表示，他不确定FCC或国会是否充分意识到运营商所面临的形势。
“考虑到大多数农村运营商的资本非常薄弱，利润率也很低，如果只有三分之一的资金，他们就无法真正承诺启动这个项目。 ”穆西表示，他谈到的是整个计划而非具体的客户。
他说，即使是那些想要开始的运营商，供应商在很多情况下也不愿意提供大量设备，因为他们知道，如果运营商没有得到政府的全额报销，他们可能就无法获得报酬。
“所以在某种程度上，至少对许多运营商来说，这一过程正在逐渐停止。 ”他说。
CCA立法事务高级副总裁蒂姆·多诺万（Tim Donovan）告诉Fierce ，该组织及其受影响的成员正在与国会接触，以获得该计划的完全资助，并表示后者越来越意识到这点，包括国会领导人以及其他成员，尤其是那些代表网络中有设备需替换的州的成员。
“这是一个严重的缺口，可能意味着该计划的成功岌岌可危。 ”他在谈到赤字时表示，尤其是对那些无法自行承担成本的小型供应商而言。
运营商在需要更换多少设备方面处于不同的位置，无论是几台设备还是端到端更换，以及他们有怎样的网络配置。然而，根据多诺万的说法，所有受影响的成员都将因按比例大幅减少的补偿而受到伤害。
“对他们中的一些来说，这可能意味着根本无法完成这个计划，甚至关闭他们的业务。 ”他继续说道。
CCA首席执行官史蒂文·贝里（Steven Berry）指出，如果运营商拿到一分钱的新资金来执行这项计划，那么他们就同意拆除所有所谓“不安全”的网络设备，换上经批准的设备。如果他们没有数百万美元可以利用，他们就不会启动这个计划。
CCA目前的游说努力集中在寻找任何解决方案，以在6月的截止日期前获得全部金额，届时将宣布申请者按比例分配的金额。
虽然大多数CCA成员不受剥离和更换的影响，但他们代表了整个计划的一个重要部分，因为蜂窝站点数量最多的一些（尽管用户数量仍少于200万）是寻求最多补偿的公司之一。