|资金缺口37亿美元！美国更换华为中兴设备计划岌岌可危( 三 )

在3月21日的一封信中， Mavenir列出了一个表格，比较了15家申请者的成本估算，包括每个站点的成本。根据使用Mavenir技术每个站点42万美元的估算金额，该公司声称，它可以为该计划节省20亿美元。具体来说， “如果所有的无线运营商申请者都使用Mavenir的解决方案（或具有类似成本竞争力的供应商）” ，这15家公司的申请资金总额将从32.58亿美元降至10.81亿美元。
它表示，与其他供应商的专用解决方案相比， Mavenir的Open RAN解决方案可以平均减少40%的资本支出和37%的总体拥有成本。
提议的成本包括RAN的更换以及EPC和IMS ，尽管它指出，后者不需要作为Mavenir解决方案的一部分购买，因为它们是开放的，并可与其他供应商互操作。
然而，至少有一家剥离和更换参与者， Pine Belt ，强烈反对Mavenir的结论。
Pine Belt是Mavenir图标中列出的公司之一，它在3月28日给FCC的邮件中回应说，这家软件公司只是想推销自己。
在文件中， Pine Belt承认它“花了大量时间和资金与工程师合作，并与包括Mavenir在内的设备供应商谈判，以确定更换中兴设备的最佳和最有效的方法。 ”
它认为，最近的Mavenir提议是“基于过于简单化的假设” ，因为每个项目都是独特的，并且所涉及设备对于可变部署成本的要求更高。
Pine Belt写道， Mavenir的Ex Parte只是其设备的一支宣传片，未能解决受影响的运营商试图解决的替换现有设备的真正挑战，而且在解决资金短缺方面也大大偏离了目标。
Pine Belt表示，它直接与Mavenir合作，提交了初步估算金额，作为2020年数据收集的一部分。它确定，当只看RAN设备时， Mavenir提交了第二高的估算金额，其报价仅比公司收到的最高估算金额低17% 。
当被问及Open RAN（能否）作为降低成本的一种选择时，穆西表示，虽然它是一种有趣、有前途的技术，而且可能更便宜，但他的工作表明，运营商还不太满意Open RAN ，并指出集成挑战仍然存在，因为它“还没有准备好迎接黄金时代” 。
他的总体感觉是，它会在两三年内变得更有吸引力，但对于剥离和更换计划，紧迫性是关键。
扩大数字鸿沟
多诺万和穆西提到的计划资金不足可能带来的另一个潜在意外后果是进一步扩大数字鸿沟，或至少阻碍弥合它的努力，这一直是美国的一个主要目标，因为政府旨在让更多的美国人联网。
该计划的许多参与者都是规模较小的农村运营商，有时是为特定地区提供服务的唯一运营商。虽然由于美国希望提高宽带可用性，被迫关闭显然是个问题，但资金短缺也可能会推迟新技术的升级。
作为摆脱华为和中兴的努力的一部分， Viareo表示它正在升级900多个LTE站点，以配备5G网络就绪设备，而Union Wireless正在升级其大部分网络，最初部署4G ，然后走向5G 。

在很多情况下，被替换的设备都是旧的3G设备，可以用新的设备替换。如果计划资金充足，一些运营商会在补偿之外增加一点钱来进一步升级。
例如，穆西指出， FCC不会为铺设光纤的参与者提供补偿，但会给他们资金来更换微波链路。运营商可以将偿还的微波连接费用转而用于光纤连接，同时用自己的钱来弥补差额。
如果没有更多的资金，这些努力也将被推迟。随着剥离和更换流程持续了两年多，一些运营商的网络已经停滞了一段时间。
“在过去的几年里，一些运营商的网络在某种程度上被冻结了。 ”多诺万说。
华为和中兴在很大程度上被赶出了美国市场，而拥有涉及设备的运营商无法获得所需的网络支持，处在等待升级到新设备的地狱边缘。
孤注一掷
国会回过头来重新审查资金分配，以确保在资金短缺时计划取得成功，并非没有前例。
多诺万和穆西都以几年前的600MHz电视广播频谱重组作为最近的一个例子，当时国会为FCC计划拨款27.5亿美元，用于偿还电视广播公司在拍卖无线服务时迁移到频道的费用。
穆西也密切参与其中，帮助广播公司应对类似的复杂过程，并列举了一些差异之处，比如资金缺口更小，电视广播行业相比无线行业的利润率更高、资本密度更低。但政府仍然回过头，并在原始资金的基础上为该流程额外分配了大约10亿美元。

重要的是，与电视广播公司不同的是，小型和区域性运营商将无法完成一半的剥离和更换项目，而只是等待更多的资金，他说。穆西和多诺万都强调，为让小型运营商成功移除华为和中兴设备，一个足额资金的计划的迫切性。穆西指出，一些运营商需要获得银行贷款来解决营运资金，而要做到这一点，银行需要政府的保证。