|资金缺口37亿美元！美国更换华为中兴设备计划岌岌可危( 二 )

多诺万表示， FCC将利用6月截止日期之前的全部时间来审查申请，并向运营商提出有关估算金额的问题，但“我们没有理由相信这足以降低完成该计划所需的总体需求。 ”
阿拉巴马州西部的一家小型无线运营商Pine Belt Wireless在3月28日给FCC的一封邮件中表达了类似的情绪。该文件称，如果资金按比例而非足额分配，这将最终导致许多运营商只有两个选择，即尝试继续使用原有设备运营，或关闭大部分网络。
Pine Belt的信是对Mavenir的成本估算的回应，后者将Open RAN作为一种解决资金短缺的潜在方式。

为什么最初的估计相差如此之远？
那么，将华为和中兴设备撤出美国网络所需的资金是如何激增逾30亿美元的呢？这似乎是几个因素共同作用的结果。
根据多诺万和穆西的说法，推动由最初的19亿美元到现在的56亿美元的差异的一个原因是申请的公司数量。
最初的数据收集涉及大约52家公司，这些公司响应FCC估算安装和移除设备的相关成本的要求。最终，更多的公司获得了资格，在去年10月开始的申请窗口内寻求报销的申请者数量增加到了181家。
穆西还认为，申请中的某些部分可能被夸大了，因为它们在流程的早期，也即是在申请者能够对网络进行深入研究之前就已完成了。估算金额可能基于FCC提供的成本目录，然后申请者还未与供应商展开详细讨论。
“当你深入了解细节时，所有其他事情都变得显而易见” ，比如对信号塔的修改，或者需要更换下游设备以确保在移除一台华为设备时不存在兼容性问题。
尽管如此，多诺万和穆西都不认为，在FCC全面审查初始申请后，所需的金额会大幅减少。
雪上加霜的是更广泛的全球供应链问题，比如影响电信设备的芯片短缺、熟练工人短缺，以及严苛的完成时间表。国会从最初的报销开始给参与者一年时间来完成剥离和更换流程。 FCC有能力给予六个月的一揽子延期以及个别延期，尽管CCA和农村运营商无线协会（RWA）等团体已经敦促委员会这样做，但它尚未这样做。
多诺万还指出，当涉及到供应链问题时，无论是电信设备的芯片、还是暖通空调系统和水泥等其他元素，随着更多宽带基础设施项目上线以及对设备的更大需求，这些将变得更加困难。
在根据是否以及何时能赚到更多的钱，来排队订购设备并交付设备方面，运营商不能“进进出出” ，他指出。
他们还在人口不那么密集的地区工作，那里的劳动力短缺可能会加剧。
穆西和多诺万都认为，虽然完成项目可能需要更长的时间，并有可能得到一些与供应链问题相关的价格缓解，但这并不能解决当前的资金缺口， 19亿美元也不足以支撑。
因此在资金不确定的情况下，穆西说，一些运营商坐等着看国会的动作，因为如果只能看到半途他们就无法启动计划。
一些参与者已经公开宣布了供应商，比如蒙大拿州运营商Triangle Communications使用Mavenir、科罗拉多州的Viaero使用爱立信，以及Union Wireless已与诺基亚合作，在怀俄明州、科罗拉多州、犹他州和爱达荷州部署站点。
正如CCA的贝里和Viaero、Cellular One、United Wireless等成员的代表在3月3日的单方面文件中所描述的那样， “一些成员甚至主动更换了（计划）覆盖的设备，投入大量资金”和“完成剩下三分之二计划带来财政负担，可能被证明在财务上是毁灭性的……”
穆西也表达了类似的看法，称不得不自掏腰包订购设备而得不到报销， “足以让一些较小的运营商破产，而且设备供应商知道他们可以取消抵押品赎回权的东西并不多” 。他还表示，虽然一些公司可能能够承担这样的负担，但那些拥有大量设备的公司不太可能。
如果运营商想在6月15日开始工作，他们需要在今天或尽快下订单。
穆西解释说，对于没有庞大财务部门的小型运营商来说，为了解决下订单的营运资金，他们中的一些需要获得银行贷款。但这样做需要时间，银行也将希望得到一些政府资金确实会到位的保证。所以在资金方面， “越快越好” 。
Open RAN是解决方案？
为了解决资金短缺的问题，供应商Mavenir给FCC写了一封信，提出了一个看似简单的解决方案——选择Open RAN 。
Mavenir是一家新进入者，一直处于领导Open RAN的前沿，并已公开宣布Triangle Communications选择其实施剥离和更换流程。