红星观察丨中国,为什么需要一个天府国际机场?

6月27日上午11点25分
成都天府国际机场首飞航班——川航3U8001航班
腾空而起 , 飞向北京首都国际机场
宣告成都天府国际机场正式通航投运
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成都成为继上海、北京之后
中国大陆第三座拥有双国际枢纽机场的城市
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岁月荏苒 , 70多年前 , 成都也曾因机场置身中心 。 抗战时期 , 以成都市为中心、周边50至100公里范围内 , 历史上叫得出名号的机场 , 最多时有18座 。 特别是在1943年12月至1944年5月期间 , 50余万人在成都周边新建、扩建了当时世界一流的重型轰炸机机场和战斗机机场 。
百年奔流激荡 , 如今意气昂扬 。 中国大地发生历史巨变 , 不变的是成都再一次在国家战略中担起重要使命 。
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成都天府国际机场是国家“十三五”期间规划新建规模最大的民用运输机场项目 。 本期建设“两纵一横”3条跑道、71万平方米的航站楼以及相应配套设施 , 可满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量130万吨的需求 。
这样的规模和体量 , 注定了它绝非仅靠一市一省的雄心而诞生 。
国家“十三五”规划纲要对成都的定位是依托天府国际机场建设国际航空枢纽 , 到“十四五”规划纲要就有了明显的升级 , 在链接全球航空网络上 , 提出打造成渝世界级机场群 , 为全国仅有的四个世界级机场群之一 。 显然 , 成都天府国际机场 , 承托着国家意志 。
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▲成渝地区双城经济圈是中国四大城市群之一
那么 , 为何国家会将如此重要的一子落在成都?
首先是因为成都发展的现实需求 。 成都不靠海、不沿江 , 四周崇山峻岭环绕 , 陆上通道和水上通道一直是制约成都发展的关键 , 依托机场建立空中通道便成为成都后发赶超的赛道 。
一个经典案例 , 便是成都从无到有的电子信息产业 。 靠着覆盖全球的航线网络 , 成都陆续引进行业巨头、零配件上下游 , 搭建产业生态圈 , 到2020年成都的电子信息产业已迈入万亿级 。 在国际交往上 , 位于内陆腹地的成都也走在前沿 , 截至目前 , 共20个国家获批在蓉设立领事机构 , 友城和友好合作关系城市总数达104个 。
与此同时 , 成都仅有的一个双流国际机场经历了“爆仓” 。 自2015年起 , 双流机场年旅客吞吐量首次超过上海虹桥机场 , 成为中国内地第四大繁忙机场 。 2020年 , 双流机场跻身全球最繁忙的十大机场之一 , 起降架次和运营总航班数均位居全球第8 。
过去10年 , 成都GDP增长219.1% , 完成了从区域中心城市向国家中心城市的转变 , 面向未来 , 成都亟需一个新的国际机场为城市发展蓄势赋能 。
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从另一方面来看 , 天府国际机场的布局契合了国家发展的需要 。 对于国家而言 , 成都在国土空间格局上的地位正前所未有地凸显 , 这也决定了“十三五”期间规划建设的最大民用运输机场必然落在此处 。
从百年未有之大变局的战略格局下理解“第四极” , 便能明白其中的意义 。 未来30年 , 在实现中华民族伟大复兴进程中 , 我国将建成以陆海统筹、东西互济、南北互动、内外联动、全国一盘棋畅通国内国际双循环的战略大格局 。 成都位于“一带一路”和长江经济带的交汇点 , 是撬动西部发展的重要增长极 。
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“中国区域经济的格局 , 需要在西部拥有一个‘第四极’来平衡整个国土空间格局 。 ”在上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭看来 , 成渝地区双城经济圈最重要的机遇 , 是处于西部的地理位置 。 从区域发展的中心外围体系角度来看 , 整个中国城市体系在成渝位置出现中国的第四个中心 , “是符合经济规律的” 。
事实上 , 在成都天府国际机场建设紧锣密鼓之时 , 国家在成渝地区的政策礼包也频频加码 。 今年2月底 , 《国家综合立体交通网规划纲要》中提出 , 京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为“极” , 加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架 , 同时以这4个极来建设面向世界的4大国际性综合交通枢纽集群 。