具体是 , 坚持“川渝一盘棋”思维 , 发挥优势、错位发展 , 优化整合区域资源 , 加强交通、产业、科技、环保、民生政策协同对接 , 做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施 。
过去很多年 , 川渝(成渝)在很多领域 , 都存在同质化竞争 , 这也影响了彼此的发展效率 。 规划引领之下 , 将坚持一盘棋思维 , 同时错位发展 。 这是需要成渝重新适应的关系 。
四大定位:
具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地 。
这里面包括一些具体的目标:打造西部金融中心、国际消费目的地 , 共建全国重要的先进制造业基地和现代服务业高地;打造全国重要的科技创新和协同创新示范区;打造世界级休闲旅游胜地和城乡融合发展样板区 , 建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质城市群 。
04
具体到重庆和成都两座城市的定位又是怎样呢?
重庆
以建成高质量发展高品质生活新范例为统领 , 在全面深化改革和扩大开放中先行先试 , 建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市 , 打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽 , 增强国家中心城市国际影响力和区域带动力 。
以长江、嘉陵江为主轴 , 沿三大平行槽谷组团式发展 , 高标准建设两江新区、西部(重庆)科学城等 , 重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌 。
成都
以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领 , 厚植高品质宜居优势 , 提升国际国内高端要素运筹能力 , 构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系 , 打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽 , 提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力 。
高水平建设天府新区、西部(成都)科学城等 , 形成“一山连两翼”城市发展新格局 。
观察这份定位 , 有几个细节值得注意 。
一 , 重庆、成都的定位中都突出了生活、宜居 。
重庆是高质量发展高品质生活新范例 , 成都是公园城市示范区并厚植高品质宜居优势 。 这与成渝双圈的“高品质生活宜居地”的定位形成直接呼应 。
二 , 从产业分工看 , 重庆重制造金融交通;成都重科技创新文化 。
三 , 未来的城市发展格局 , 重庆是“两江四岸” , 成都则是“一山连两翼” 。
05
两大都市圈的定位:
重庆都市圈
梯次推动重庆中心城区与渝西地区融合发展 。 分别:
璧山、江津、长寿、南川 , 要与中心城区率先实现同城化 。
涪陵、永川、合川、綦江-万盛 , 要打造重庆中心城区辐射带动周边的战略支点 。
荣昌、铜梁、大足、潼南 , 建设与成都相向发展的桥头堡 。
重庆都市圈内十二个区域的定位和发展目标 , 一目了然 。
成都都市圈
创建成德眉资同城化综合试验区 , 建设经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈 。 具体分工为:
推动成都、德阳共建重大装备制造基地 , 打造成德临港经济产业带 。
加快天府新区成都片区和眉山片区融合发展 , 打造成眉高新技术产业带 。
促进成都空港新城与资阳临空经济区协同发展 , 打造成资临空经济产业带 。
推动成都东进 , 以促进制造业高质量发展为重点将成都东部建成与重庆联动的重要支点 。
成德眉资的各自的定位分工之前就已经比较明确 , 这次规划特意提到“推动成都东进” , 算是对东进区域的增量加持 。
06
其他区域
支持遂宁与潼南、资阳与大足等探索一体规划、成本共担、利益共享的建设模式;
把绵阳、乐山打造为成都平原区域中心城市;
支持雅安建设绿色发展示范市;
支持黔江建设渝东南区域中心城市 。
推动渝东北、川东北地区一体化发展 。
支持万州建设渝东北区域中心城市;
支持南充、达州建设川东北区域中心城市;
发挥垫江、梁平、丰都、忠县、云阳节点作用 , 带动双城经济圈北翼发展 。 支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区;
推动川南、渝西地区融合发展 。
支持宜宾、泸州建设川南区域中心城市;
推动内江、自贡同城化;
支持自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等共建川南渝西融合发展试验区 。
07
之前公布的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》 , 指明要推动特大城市瘦身健体 。
这次双圈规划也提出——推动超大特大城市中心城区瘦身健体 。
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