由于减税对中央财政收入冲击大,而刚性支出不减,为了平衡财政收支,财政部部长刘昆曾公开表示,将增加部分金融机构和中央企业上缴利润,并大举调入预算稳定调节 基金 ,压减不必要的支出,来筹集1万亿元平衡财政收支。
这也反映在预算报告里。2019年,中央财政一般公共预算收入中的国有资本经营收入(即部分金融机构和中央企业上缴利润)预计5650亿元,同比增长高达75.6%。并从预算稳定调节基金中调入了2800亿元。
施正文认为,在今年积极财政政策下,财政赤字率并没有大幅提高,一大原因就是政府动自己的“奶酪”,通过增加央企利润、加大调入预算稳定调节基金来筹集收入,从而应对减税冲击。
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压减支出、加大对地方支持
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