其三是进一步关注公共服务均等化 , 缩小区域间公共服务水平的差距 , 尤其应注重教育及医疗这两大民生根本 。 随着区域利益共同体的构建以及北京非首都功能的疏解 , 在鼓励产业技术等转型疏解的同时 , 也应加大力度鼓励中央机关相关附属机构、医院、学校及各行业协会等向周边城市群逐渐转移 , 分散北京作为磁极的磁力影响 。 同时 , 通过构建合理的财政转移支付机制 , 提高河北省地区的财政支持力度 , 为低发展区域教育、医疗、社会保险等的提升提供有力支撑 。
其四是关注公共服务水平的城乡差距 , 推进医疗保险和社会保险制度的城乡均衡 , 逐步制定适合区域发展的统一保险标准 , 完善城乡公共服务衔接 , 弱化城乡差异 , 推动区域间城乡共同发展 , 促进公共服务资源均衡覆盖 , 强化协调沟通 , 打通落实各条民生政策的“最后一公里” 。 对京津冀城市群发展的关注 , 不仅在于城市群间的联动 , 也要注重城市与其周边乡村间的联动 , 真正实现区域的共治共享 。
(三)健全学研产转化体系 , 加强区域创新驱动力其一是进一步加强科研投入 , 从政策方面引导科研成果由虚向实 , 鼓励立足于区域产业基础的相关学术研究的发展 。 要引领高校及科研院所的科研观念转变 , 在鼓励理论发展的同时 , 也要鼓励以市场需求为导向的相关项目的研究 。
其二是将产业创新资源进行整合 , 同高校及科研院所联合建立重点实验室、工程技术研创中心等科研及创新平台 , 将研究成果对接产业 , 重视企业与高校、科研院所之间的反馈 , 建立高效的沟通与反馈机制 , 实现科研成果向创新技术的孵化 , 促进先进科研项目落实到产业发展中 , 重视推广 , 实现其应用价值 。
其三是重视高新企业与科技企业的相关发展 , 津、冀地区加大政策利好 , 搭建企业同产业园区、政府的连接媒介 , 吸引高新企业与科技企业由京向津冀地区转移 , 结合津冀产业基础培育并发展新型产业 , 扎实推进产业结构调整 , 丰富地域产业资源 , 有效促进北京各类创新资源的地域推广 , 真正实现京津冀城市群的合作共进 。
其四是通过学术科研机构以及相关产业的转移、构建新型产业园区、培育发展高新企业与科技企业等相关举措 , 加之逐步实现公共服务水平的地域均衡 , 可以有效打破京津冀城市群发展的“人才壁垒”现状 。 在此基础上 , 建立并完善区域共享、服务均等、覆盖城乡的全面统一的就业服务标准 , 实行统一的资格准入制度 , 执行统一的就业保障体系 , 有利于促进整个京津冀城市群间的人才流动 , 真正打造区域人才高地 。 将人才培养、人才留用与产业发展相结合 , 为京津冀城市群的可持续发展提供源源不断的内在驱动力 。
【黄金|高校与央企搬出北京?京津冀城市群发展方向在哪里】部分资料来源:周伟 , 京津冀城市群的合作与发展思路研究 , 商业经济研究. 2021(16)
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