清羽倾城|轿子限行降开支,古代如何管理官员三公消费?四菜一汤减奢靡( 三 )
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朱元璋限制官员乘轿出行减少公费出行
古代官员的乘轿意愿非常高 。 乘轿时 , 既有专人抬轿 , 前方还有人员负责开路清障 , 四周还有随从鸣锣 , 最后还有侍卫跟随 。 这样就把官员的尊贵地位体现的淋漓尽致 , 完完全全的满足了官员的优越感 。 如果不规范公费出行 , 那么一定又是一笔很大且不必要的财政支出 , 政府为了减少出现公费的支出 , 出台了一些政策来管理官员出行 。
比如在唐朝时 , 先是规定官员一律不准乘轿出行 , 生怕形成奢靡之风 , 命令宰相也只能乘马出行 。 之后唐武宗才规定:"宰相、三公、尚书令以及退仕患病者 , 才可乘轿 。 其余不论尊卑 , 一律不准 。 "即使像宰相他们乘轿 , 也是要自己掏钱 。 到了北宋时 , 皇帝和太后出行才乘轿 , 所以乘轿成为大家心中想做又不敢做的禁忌 。 这样就降低了公费出行的支出 , 管理了官员的公费消费 。 减少公差出行来降低公费出行支出
在古代 , 由于交通和旅行不发达 , 官员出境或者出国公干所花费在路上的时间是非常之多 。 根据史料来看:“唐玄奘西行取经 , 历时17年 , 约五万里行程 。 ”因此在这种情况下 , 需要各地政府设立驿站来接待公差官员 。
在明朝朱元璋时 , 就禁止官员随意出入境 。 即使官员因公差出入境时 , 想要享受驿站所提供的服务 , 也需要特殊证明 。 如若没有证明 , 那么也无法享受驿站服务 。 其次 , 朱元璋还根据官员出差所执行的任务等级 , 相应的划分驿站的服务等级 。 不仅仅是所处驿站的服务态度不同 , 就连驿站接待官员中所吃喝食物、住宿房间的优异程度、接待时乘车的接待标准也是有等级之分的 。 这样也就牢牢的控制了公差消费的标准 , 降低了公费支出 。
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官员出差总结
古代政府管理官员“三公”消费是古代政治的重要组成部分 , 管理官员的“三公”消费与国家稳定统一、国民关系、官场风气息息相关 。 管理官员“三公”消费的原因和影响是相辅相成的 。 管理官员“三公”消费既来自于统治者巩固统治的需要 , 也有利于统治者加强统治;管理官员“三公”消费既来自于惩治官员贪污腐败 , 也有利于廉政建设;管理官员“三公”消费既是缓解民怨搞好国家与百姓关系的要求 , 也有利于社会和睦国家稳定 。 如此 , 各朝政府出台各种政策法令来规范官员的“三公”消费 。 参考文献:
1、《古代如何抑制官员的“三公”消费》
2、《古代官员如何反对“三公”消费》
3、《古代如何管理公务员》
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