清羽倾城|轿子限行降开支,古代如何管理官员三公消费?四菜一汤减奢靡
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古代官员
“三公”消费指的是政府官员因公务公费吃喝、公费出行、公费出差 。 古代官员的“三公”消费问题十分严重 , 轻则影响国家财政 , 重则可以导致一个国家的覆灭 。 因此关注它的不光光只有平民百姓 , 它也是一个令历朝历代统治者头疼的问题 。 因为它关系到全国众多官员用钱的事情 , 稍微不留神就有人贪污腐败 , 严重的话可能会失去民心、国家覆灭 。 那么古代中央政府是怎样管理官员的“三公”消费呢?古代政府管理官员的“三公”消费有利于政治稳定过度公费吃喝会造成财政支出大和行政效率低下
“三公”消费的第一条就是公费吃喝 。 一般情况下 , 官员都会利用公款的福利去去胡吃海喝 。 大多数官员都抱着“不吃白不吃”的心态 , 因此公费吃喝的开销就会大大增加 。 再加上在古代的时候 , 公费吃喝政府是没有制定标准的 , 而且官员公款吃喝后又没有明确的账目记录 。
这两种情况的影响下 , 助长了官员利用公款大吃大喝的风气 。 这样每年的财政又会多增加一笔支出;并且官员的长期的吃喝应酬也会导致行政效率的低下 , 如《后汉书》中描述:“自是选代交互 , 令长月易 , 迎新送旧 , 劳扰无已 , 或官寺空旷 , 无人案事 。 ”可见当时官员应酬之多 , 以至于不顾政事 , 导致行政效率低下 。
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官员聚会
在上述情况下 , 政府管理官员的“三公”消费的必要性就显而易见了 。 规范官员的“三公”消费首先就能减少财政的一大笔支出 , 国家财政稳定对一个国家来说十分重要 , 财政是国家治理的基础和重要支柱 。 国家财政的稳定关乎国家工程建设、社会稳定、国家统一 。 财政减少支出 , 利于保障国家财政稳定 , 国库充盈 。
其次也能减少官员之间的吃喝应酬 , 提高官员的办事效率 , 提高国家的整体行政水平 。 管理官员的出行消费 , 可以规范官员的出行程度 , 这样就可以节省大量的社会资源;同时 , 也可以促使官员减少资源浪费 , 养成勤俭节约的好习性、形成清正廉洁的好作风 。 不加以规范的公差出行会助长奢靡风气
“三公”消费的最后一项就是公费出国出境 。 古时官员在出公差的时间段中 , 一切的吃穿住行消费都是由政府支出的 。 如果不加以整治和规范 , 那么只会给财政多增加负担 , 也更加会助长官员在使用公款是奢侈浪费的作风 。 《续资治通鉴长篇》中就记载宋朝京西转运副使朱台符曾上疏说:“今署置之过也 , 官吏森路 。 廪禄之费耗,驿券之供给,何可胜数!"
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官员落脚驿站
可见当时地方官员借用公款奢侈接待公差官员的问题有多严重 。 政府管理官员的公差消费 , 可以规范地方政府在接待公差官员的行为作风 , 遏制在接待公差官员时利用公款自行享乐、糜费公帑、献媚取容、贿赂诛求的不好风气 。 官员贪污腐败问题十分严重
【清羽倾城|轿子限行降开支,古代如何管理官员三公消费?四菜一汤减奢靡】财政问题对一个国家来说十分重要 , 甚至可以说是一个国家的物质基础之一 。 虽然官员只是辅佐统治者管理国家的工具 , 但是官员也是人也会有私心 。 历史中正直、两袖清风的大臣往往只是少部分 , 大多数的大臣都是普通人 , 只是腐化的程度不同罢了 。 自制力差的官员 , 会通过各种途径贪污腐败 , 就比如说可以篡改公费支出来私饱中囊 。 说到贪官 , 我们就不得不提和珅 。 和珅是中国历朝历代最大的贪官 。 根据史料记载他的财产有:"正屋一所十三进;东屋一所七进;白银元宝一百个、赤金五百八十万两;元宝银九百四十万两、白银五百八十三万两 。
史学家们认为当时和珅的财产相当于清政府15年的收入 , 甚至有人说"和珅倒 , 嘉庆饱 。 "和珅等官员的大量贪污 , 导致国家的财政受到影响、人民生活困苦 。 政府管理官员的“三公”消费 , 可以减少官员隐形收入的途径 , 这样对国家对人民的好处都是毋庸置疑的 。
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