王安石变法:为国家赚钱
王安石是中国历史上最引人注目的人物之一。中国古代的教育制度强调博学以及为官能力,成长于古代教育制度下的王安石被认为是宋代最伟大的诗人之一,也是最有争议的政治人物之一。他是一个公共部门的企业家,试图使私营企业的利润有利于国家。身为效忠于大宋的臣子,王安石注意到了一些从绵延不断的边境战事中获益的奸商。随着大宗商品输送和对骑兵战马等资源的持续需求,政府发现自己受制于私营供应部门的摆布。1069年,王安石成为神宗皇帝的参知政事,他推行了一系列引人注目的经济改革,有效地让大部分中国经济服务于国家。他明确地效法古代管仲,试图从私人部门手中夺取价格体系的控制权,从而确保资源在整个国家的顺畅流通。
像他的前辈一样,王安石也认为政府控制价格体系是让国家受益的一种手段。在王安石的改革中,茶马司演变为重要的权力部门。茶马司利用吐蕃边境对茶的强劲需求,为购买马匹获得资金,进而将马匹用于抗击北方少数民族军队的入侵。
在王安石变法之前,强大的商人受益于国家授予的茶马贸易特许经营权,但是在王安石的管理下,国家收回了经营权,然后创造了一种可以让政府获利的商业模式。难怪王安石变法有时会被理解为一种早期的社会主义。王安石还设立机构以低利率(20%)发放贷款给农民,此举也让政府与私人金融部门直接竞争。国家的需求,特别是战争前线的需求,使私人商业失去了存在空间。在此期间,中国与西夏战争频繁。无论国家的财政状况如何,士兵都必须吃饭、住宿,必须购买马匹和运输工具。
【 唐宋的“纸币”】王安石对私营企业的打压并没有否定对利润的追求,而是用国营取代私营,保留企业但引导利润流向中央政府——“利出于一孔”。归于政府的利润被用作贸易流通的均衡器和调节器。只要它是通过上述标准控制、调节和确认的,这个企业就是好的。在此期间,财政收入的很大一部分来自茶、盐和酒的国家垄断经营。虽然王安石在1074年最终被革职(具有讽刺意味的是,他被革职是由于过分追究向国家借款的破产借款人),他后来又短暂地掌握了权力,但最终在1076年辞职。在后来的10年间,他的一些有远见的计划被取消了。然而,正是他的变法运动使国家经济征收的基本主题成为中国政府统治的新词汇中的一部分。这一主题因为王安石巧妙地使用中国历史和先辈们的理论——援引《管子》和解释《周礼》而获得合法性。王安石可能不是第一个引入金融工程来为中央集权服务的人,但很少有政治家能够像他这样很好地利用永恒的和普遍的民粹主义言论。
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