【历史故事】治理水患和经济恢复有何关系？康熙：将治黄保运列为治国头等大事

经济是一个国家或政权赖以存在的基础，国家强大与否，亦有赖于经济的发展。每当经济崩溃，军事的强大也难以维持，国家政权便陷入无法挽救的危机。中国历代王朝，每至灭亡，都与经济的崩溃联系在一起。民以食为天，没有或粮食匮乏，人民生活难以为继，社会就会动荡不定，便会加速国家政权的灭亡。这些，都是千古不易的道理。
说起来容易，做起来却不是件易事。顺治朝十八年，力图恢复封建经济，到顺治十七年五月，即世祖去世前半年，户部奏报：“国赋不足，民生困苦” ，因为战争还没有结束， “皆由兵马日增之故” 。战争仍然是经济恢复的最大障碍。而经济的困难已使清朝统治集团惶恐不安。
以顺治十七年六月为例，自春至夏一直干旱无雨，世祖不得不向上苍“祷雨” ，他在“祝文”中写道，因雨不足，他“昼夜忧惧，不敢宁处” 。他所“忧惧”的是，干旱而使“田苗枯榜，必将发生“饥馑” ，百姓动乱，势必动摇清朝初建的统治。经济困难引起世祖内心的恐慌，溢于言表。经济困难带来的后果，甚至比战争遭到失败更为深刻！

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圣祖即位初，国家经济与财政状况尚未根本好转。 “钱系军国急需” ，但各省“拖欠甚多” ，征收上来的“甚少” 。除了各地方官玩忽职守，或有侵挪等原因，主要还是民穷，难以完成应缴的钱粮。
还有些地方，经战争破坏，经济尚无恢复的迹象。就拿辽东地区来说，清入主中原18年后，这里还是“荒城废堡，败瓦颓垣，沃野千里，有土无人，全无可侍。 ”在靠近边海地带， “黄沙满目，一望荒凉”；辽河以东，原属经济发达地区， “城堡虽多，皆成荒土” ，如盖州、凤凰城、金州等地，不过数百人，而铁岭、抚顺， “惟有流徙诸人，不能耕种，又无生聚，只身者逃去大半，略有家口者，仅老死此地。 ”这一幅凄凉的景象，令人触目惊心。表明经过明清战争后，残破如故，没有得到一点改善。
在封建社会， “国之大计在农” ，而农业之好坏，又取决于雨水是否得宜。自顺治以来，特别是中期以后，水旱频生，农业连年歉收。对农业关系最重的是黄河，从顺治元年夏开始，黄河几乎年年决口，清廷征发民夫堵塞，却是屡塞屡决，黄河改道，到处冲决，数以万计百姓的生命及财产遭到严重损失，清廷虽尽力镯娠，却无法满足需要。黄河泛滥，陕及准河，而与之相联的大运河也同时被冲，遂使“运道中梗” ，南北交通断绝，南方钱粮不能北运，国家财政大受其害。

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几个世纪以来，南方经济成为北方的依靠，所谓“天下财富莫盛于东南，亦莫竭于东南” 。到清代，这一经济格局仍没有打破。由于黄河、淮河的水患，贯通南北的大运河上的漕运受阻，农业的主要生产地区中原和江南广受其害，直接关系到国计民生，影响到清政权的稳定。
圣祖已深感问题的严重性。他亲政后，就把三藩的政治问题与河务、漕运的经济问题列为他首先解决的三件大事， “夙夜廑念，曾书而悬之柱上” ，时刻不忘提醒自己，尽全力加以解决。他把治黄与漕运提到治国、安定天下、巩固政权的高度来认识。治河即治国，道理即在于此。
黄河是中华民族的生命之河。从开天辟地，它就像一位伟大的母亲，用自己的乳汁，哺育我们的祖先繁衍生息，最终凝聚成强大的中华民族，自立于世界民族之林。它以博大的胸怀，汲取各民族各地区的文化，历经千百年的积淀，汇成博大精深的黄河文化，向着四方，向着世界辐射，发出灿烂的光芒。中国历代王朝皆仰赖它的滋补，不断创造出丰富多彩的历史新篇章。

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不容否认，黄河又是一条多灾多难的河。它带来的祸患，不知给历代造成多少灾难！它在上游地带，流经崇山峻岭之间，不能为大患。但一出龙门，至河南荥阳以东，地势平衍，水势顿减，流速缓慢，从西北黄土高原裹挟而来的大量泥沙，沉积下来，河床积高，甚至高出地面，如河悬在天上！每当夏秋雨季，河水溢出，冲决堤岸，淹没大量农田，城乡两岸人的生命财产蒙受重大损害。