宋朝如何对待归来人？根据政策变化改变，优待的同时加以限制( 二 ) 自唐朝灭亡后

这种担忧不仅就连归来人中的汉人都无法避免，更别说的少数民族了。因此，在这种心理驱使下，宋朝政府在对待归正人较为优待的同时，也对他们施加了多种可以说是带有歧视意味的限制性政策，归来人这一称呼其实本身就是一个很好的体现。
相比于前面所说的优待政策，宋朝政府对归来人所做出的限制性政策更加细致全面，从生到死都包括在内。在时间段上也是从其归来开始就已经如此，并没有优待政策当中从随意性到管理性的转变。

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而在众多限制性政策当中，对户籍的管理是最为重要的内容。宋朝不仅给归来人建立了专门的户籍，在其人口流动上面也有着严格的限制，重点强调管理上的统一。
然而，宋朝政府却好似从来没有想过，他们之所以会沦为归来人，主要就是因为宋朝统治者本身的懦弱。如辛弃疾之所以在南下归宋后没有得到重用，除了是因为南宋政府本身的唯唯诺诺外，其归来人的身份也是一个不可忽视的原因。
3、归来人政策根据政治格局的变化有所不同
纵观整个宋朝的归来人政策，我们可以发现，每当政治格局变化的时候，其政策也会有着相当巨大的变化。在宋朝与其它政权处于敌对状态时，宋朝的归来人政策便要显得不遗余力许多，不但政策的优待程度大幅增加，对归来的人员也体会出一种来者不拒的状态。
如在宋太宗北伐时期，他就曾公开发布一道招纳命令：今后有能自北界脱身来归朝廷者，并不问罪，依旧隶军额。如曾受契丹补置者，并与伪命职官。
之后无论是与金国还是西夏之间发生战争，宋朝都会发布类似的命令，从而达到增强己身、削弱敌方的目的。从这个角度来看，战争反倒成了归来人的福音。
若是在和平时期，归来人政策则也就相应地进入一种低谷，如宋辽澶渊之盟后，宋仁宗便下令“戒边吏自今毋妄纳降者” 。甚至于说，归来人还会被宋朝遣返回去，作为宋朝对外求和的诚意体现。

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【宋朝如何对待归来人？根据政策变化改变，优待的同时加以限制】因此，从某种程度上来说，归来人政策更充当着一种政治工具和外交手段的作用，能够展现出不同时期宋朝社会的变化。相比之下，宋朝对于西南少数民族的接纳要更具有主动性一些。
它既不会因为一时的利益来公开招纳他们，也不会因为外部的压力而拒绝招纳，怎样招纳完全取决于自己的情况。之所以会发生这样的情况，主要还是因为双方实力强弱的对比和宋朝经营战略重心的不同。
4、政策内容大多较为务实
相比于汉唐等完整的大一统朝代来说，宋朝在少数民族问题的处理上需要更加细致谨慎。一来，宋朝处于一种多个政权并立的局面，其中不可避免地会出现不同民族之间的交流和融合。