宋朝如何对待归来人？根据政策变化改变，优待的同时加以限制自唐朝灭亡后

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自唐朝灭亡后，整个中国就陷入了长达几十年的战乱时期，各方割据势力混杂交错、互相攻伐，人民对于国家的认同陷入茫然。随着宋朝的建立以及其对各方割据政权的攻伐，它最终成为了一个并不完整的大一统王朝。
而也就是在这一过程当中，不断有原来或汉族政权，或少数民族的人来归附臣服于宋朝，他们也就被称作归来人。纵观整个宋朝，归来人的出现贯穿其始终，并在宋朝历史当中占据了极其重要的地位。
宋朝针对于归来人的政策，也随着具体时局的变化而变化，反映出强烈的时代特征。
一、宋朝归来人中的具体分类
在宋朝数量众多的归来人当中，根据归来人的具体情况一共分为三类——归明人、归朝人和归正人。
归明人，指的是一些并非生活在宋朝统治区域内却依附于宋朝的少数民族。他们的来源除了当时身为边陲之地的西南地区外，从辽、金、西夏等少数民族政权归来的人同样不可忽视。归朝人，是指的在北宋建立以前就已经生活在少数政权统治下却来归附的人，其中多以汉族为主，但少数民族也并不少见。

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他们的主要来源是燕云十六州这种不在宋朝掌握、却被宋朝视为应有疆域的地区，就算好不容易掌握，在五年后也再度脱离宋朝。因此，从某种程度上来说，归朝人的归汉思想是最为强烈的。
归正人则更加普遍，一般是指那些在北宋灭亡后大规模南迁的人，其迁移活动贯穿南宋始终，辛弃疾便是归正人当中极其著名的一位。
当然，由于北宋本身便是一个多民族共同生活的政权，所以归正人当中同样并非全部都是汉人，依旧存在着不少的少数民族。若非北宋实在灭亡的太过窝囊，其实也根本不会有归正人的说法。
而宋朝之所以会出现归来人现象，很大程度上还是因为其对外军事实力的积贫积弱，反观唐朝便不需要在这一问题上花费过多心思。但无论如何，正是因为宋朝归来人的情况相当复杂，才使其归来人的政策成了研究它发展历程和社会变迁的有力体现。

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二、宋朝的归来人政策完备且复杂
1、优待成为归来人政策的主要内容
对于宋朝这种与多个政权并立的国家来说，敌国居民前来依附不仅可以增强自身实力，在边疆、生产、战争等方面均可以发挥一定作用，还可以从名义和实际上双重削弱敌方，从而达到对峙时能够占领上风的局面。
因此，宋朝历史当中对于归来人的政策多是以优待为主。这种优待的覆盖面极为广泛，在经济、政治、文化层面都有所体现。而在具体的措施上面，则分别有给予房屋、土地、钱粮、官职、姓名等等，完全可以保障归来人正常的生产生活，甚至可能还比本土民众优越一些。
值得一提的是，这种优待对于不同地区、不同身份的人也是有着较大区别的，如对于普通百姓就多以钱财安抚为主，对待士人阶级则多是授予官职，体现出了一种针对性。
宋朝前期的安抚政策随意性较为浓厚，仅仅只有一个大致的方针，如发放土地、减免赋税、给予钱财等等，但对于到底怎样发放、到底减免多少等细致的问题却并没有做出具体的规定。
之所以会出现这样的情况，除了是需要时间多做准备之外，也是为了从一开始就在归来人心目当中奠定一种自己受到优待的感觉，防止出现后悔的感觉。

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随着前期安抚政策的结束，后期具体的管理政策也会相应颁布，从制度层面彻底使归来人能够融入到宋朝的社会生活当中，也能够起到稳定社会环境的作用。但总的来说，这都体现出来一种政策的完备性，反映出了宋朝对归来人一事的上心。
2、限制却也同样用在了归来人身上
对于宋朝来说，他们对归来人的看法其实是相当矛盾的。一方面，归来人具有实际和名义的双重作用，是宋朝国力强大的体现，也能够推动宋朝继续的蓬勃发展；但另一方面，正所谓“非我族类，其心必异” ，归来人作为原先生活在宋朝统治区域之外的人，他们始终很难获得宋朝本土人的真正认同和信任，一旦他们在宋朝境内反叛，将会对宋朝的统治产生极大的危害。