1、2014 年 12 月东莞市“三旧”改造项目改造方案编报指引附件 6东莞市“三旧”改造项目改造方案编制指引根据关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见 ,粤府,2009?78号,、转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见 ,试行, 的通知 ,省府办 ,2009?122 号,和东莞市“三旧”改造实施细则 ,试行, ,东府,2009?144 号,等有 关规定为规范改造方案的编制现将编制“三旧”改造方案时的要点和注意事项 说明如下 :、改造模式在方案编制上的差异政府主导改造、村集体自行改造或与企业合作改造、原土地权利人自行改造等 改造模式在改造方案的编制有所差异应参考不同的范本 , 详见本 。

2、指引附件 1、2、3,。
、编制改造方案要点, 改造地块的基本情况1. 土地、房产权属调查必须详细、真实在报批红线内一定要根据权属调查的 基本情况详细分清楚国有建设用地和集体土地 。
国有建设用地要分清楚属划拨还是出让方式取得然后根据不同原供地方式按 现行政策分别处理,如政府收回或办理转让手续 ,。
集体土地中一定要根据已登记发证情况和土地利用现状图分清集体建设用 地、集体农用地、集体未利用地的面积对于集体建设用地必须将已登记发证和 未登记发证的面积统计出来对于集体农用地或未利用地一律按现行“三地”政策处理 。
对于超面积“三地”报批按省国土资源厅关于“三旧”改造实施工作 有关事项的通知 ,粤国土资试 。

3、点发 ,2011?199 号文,规定处理 。
2. 对于改造地块的集体土地一定要核实是否核发集体土地所有权证 。
要核实 集体土地所有权证的主体与申请改造的主体或被征收的主体是否一致 。
, 规划情况1. 主要核实报批红线内的地块是否符合土地利用总体规划和城乡规划是否已 纳入“三旧”改造规划和年度实施计划 。
由于标图建库数据实施动态调整每半年可报省进行增补或修改范围对于补 录入标图建库的地块或原没有编制“三旧”改造规划和年度实施计划的地块必须 将其补充纳入“三旧”改造规划和年度实施计划后再编制改造方案并上报 。
2. 对于报批红线内的地块的控规未批准或未编制的一律按关于进一步规范三旧”改造方案编2制的通知 ,东 。

4、三旧办,2012?11 号,有关规定执行 。
三, 土地利用现状情况1. 在土地、房产权属调查基础上统计出现状建筑物的建筑面积然后计算现 状容积率 。
2. 根据历年的航拍图、卫星航片图、有资质测绘单位提供的地形图等材料确 定现状建筑物的建设时间和建成时间 。
, 四 , 协议补偿情况1. 属完善历史征收手续的根据用地单位与村集体签订的征地补偿协议和支付 凭证填写有关内容 :,1, 签订协议时间 ,2, 支付征地款时间 ,3, 被征地村集体至今 对征地无不同意见 。
2.属集体经济组织申请改变 ， 征,为国有建设用地的必须先经三分之二村民代表,股东代表,签名同意后同时土地和房产的权利人对制定的补偿方案无不同意见。

5、才可以编制该部分内容 。
3. 对于报批红线内无合法用地手续的土地必须先按照用地发生时的土地管理 法律法规落实处理 , 处罚, 属项目落实或需报省完善征收手续的须足额缴纳罚 款 。
, 五, 土地拟改造情况1. 涉及改造范围内的国有出让或划拨土地必须先由改造主体与原国有土地使用权人签订收回国有土地协议书 ,意向书,后再根据具体情况编制改造方案 。
2. 控规已批的应根据已批控规将报批红线内的城市规划用途 , 如商业、商 住、道路、公共绿地等 , 、各个用途的容积率、建筑面积等一一列出来 。
对于报批红线内的地块的控规未批准或未编制的一律按关于进一步规范三旧”改造方案编制的通知东三旧办 ,2012?11号有关规 。

6、定编写 。
三、明晰概念1. “需完善历史征收手续的土地”适用于改造主体与村集体经济组织签订的征 地协议和用地行为发生在 1987年1月1日至 2007年6月30日期间现需报省审批完善历史征收手续再由改造主体进行改造的模式即政府主导或原土地使用权 人自行改造 。
2.“申请将集体建设用地改变为国有建设用地” 适用于改造范围 ,报批范围,内的集体土地全部有合法用地手续现需由村集体经济组织申请改变为国有后由 村集体经济组织自行改造或与有关单位合作改造模式 。
合法用地手续文件指历年来、集体土地使用权依法批准的建设用地文件 , 包括建设用地批准书、建设用地批复 证等, 。
3. “申请将集体建设用地征为国有建设用地 。

来源：(未知)

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标题：2014|2014年12月东莞市“三旧”改造项目改造方案编报指引