每个孕妇都有了“特护” 贵州卫计深度融合样本调查本报记者王晓慧贵阳报道无论是生育一孩

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本报采访人员（记者）王晓慧贵阳报道

无论是生育一孩或二孩，都得办理生育服务证，遇到材料不全，两口子还得多跑几趟。不过，如今，身在异地的贵州人无需返乡，便可轻松完成整个流程。

12月13日，国家卫生计生委在贵州省贵阳市召开贵州省计划生育服务管理改革成果媒体沟通会，贵州省卫计委副主任龚仲明在会上表示，实施全面两孩政策以来，贵州计生工作实现了从总量控制向均衡发展、从目标约束向指导监测、从综合治理向统筹协调的转型，在全国率先建立使用了贵州省生育服务网上登记平台和贵州省生育服务微信登记平台。

“群众只需要在网上填写夫妇双方的姓名、身份证号、户籍地等主要信息以后，就完成了网上生育登记的申报业务了。到目前为止，我们在网上总共申报办理生育登记的有39.05万条，已经成功进行生育登记并签发了电子生育服务证的有37.55万个。”贵州省卫计委目标管理处处长谭小亮接受《华夏时报》采访人员（记者）采访时表示，这一平台的使用，为群众特别是流出外省的群众提供了便利，无需回乡就可以完成生育登记和在线打印生育服务证等相关业务。

据采访人员（记者）了解，近年来，贵州不断推进生育服务管理制度综合改革，生育审批登记手续不断简化，计生工作实现转型升级。

强化信息化带动战略

12月12日，《华夏时报》采访人员（记者）随同国家卫计委指导司基层处处长徐拥军等一行调研组，对贵州省贵阳市乌当区、遵义市等地进行走访时发现，贵州在计划生育服务管理改革转型升级中，强化信息化带动战略，计生信息化建设成效显著。

比如，贵州全面实施了女性生育健康的全程服务，对育前、育中、育后全程动态管理，实现了信息的互通互联。

采访人员（记者）在遵义市播州区鸭溪镇中心卫生院的墙上看到一张图表，上面分布着鸭溪镇9个村落高危孕产妇的动态信息，其中，上面标注的绿、黄、橙、红、紫五色引起了采访人员（记者）注意。

“这是对不同类型高危产妇进行的‘五色’管理，不同的颜色代表不同的风险级别，这些数据都会被我们录入系统进行管理，各医疗机构之间的信息互联互通。”鸭溪镇中心卫生院院长舒远志接受《华夏时报》采访人员（记者）采访时表示，一般孕妇由乡镇卫生院进行随访管理，并且可在乡镇卫生院进行生产，但是，高危孕妇则由二级以上医疗机构追踪管理，比如，标注为紫色的产妇需要到三级医疗机构进行生产。

从今年7月份开始，贵州省的孕产妇（包括流动人口）只要到所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行登记建册，乡镇卫生院就会根据孕产妇的健康状况、病史情况，按照《妊娠风险筛查表》和《评估表》进行颜色分级，将相应的颜色标签贴在风险妊娠评估栏中，并进行动态管理。

“遵义市、县两级全民健康信息平台已搭建完毕，同时，公共卫生系统、妇幼保健系统数据向平台汇聚，市级平台与省级基础平台全面对接，为计划生育、避孕节育、优生优育、妇幼保健提供了有力的支撑载体。目前，正在推进免疫规划、新农合和卫生监督系统与平台的联通对接，保障出生人口监测数据更为科学准确。”遵义市卫生和计划生育委员会副主任杨跃岚表示，同时，遵义市还在推动卫生计生系统与相关部门信息互联互通。卫计部门全员人口信息系统与公安部门实有人口管理系统全面联通比对共享，依托市大数据办，正与民政、人社、教育等部门相关信息系统对接共享数据，特别是与公安部门实有人口管理系统比对一致，为人口发展战略研究和制定国民经济社会事业发展规划提供了更为详实的数据，还为电子病历主索引提供了准确信息。

卫计信息资源加速融合

2013年，卫生部和计生委两行政机构合并，此后，基层工作的运营以及考核管理成为各地卫计委主抓的头等大事，同时，各地也纷纷探索适合本区域的卫计整合的发展方案，在此过程中，贵州省的经验和做法脱颖而出，成为典型。

“自卫计深度融合以来，我村严格按照区卫计局、镇党委政府加快体制机制改革的相关要求，及时调整工作思路，转变工作方向，强化全程服务。首先，加强组织领导，建立健全服务网络，成立了由总支书记任组长，村支‘两委’干部和5名村医为成员的卫生计生工作领导小组，协助人口主任开展工作。其次，建立月例会、周调度、定时或不定时抽查的运行机制，对包片包组干部和村卫生室严格兑现奖惩。比如，每年年底，我们都会按照能力和贡献的大小，对5名村医进行几千至万元不等的阶梯式奖励。”贵州省遵义市播州区鸭溪镇仁合村总支书记付远平接受《华夏时报》采访人员（记者）采访时表示，村医纳入了村支“两委”后，不光工资有了提升，同样有助于协助计生工作的开展。

贵州省卫计合并前，村医由卫生院直接管理。合并后，村医被纳入了村支“两委”（村中国共产党员支部委员会、村民自治委员会）的管理范畴，村级卫生计生办公室安装了公共卫生和妇幼保健系统，村卫计主任或村卫计专干会及时为村医提供信息，村医在工作中遇到的困难，村支“两委”也会积极配合。

赵祥平是贵州省遵义市播州区鸭溪镇仁合村的一名村医，与另外4名村医担负着全村5260人的基本医疗和基本卫生服务工作。贵州省卫生计生工作整合后，他的工作成为村支“两委”工作的重要组成部分。

今年7月，赵祥平通知儿童接受预防接种时，一名孩子的父亲以“没有用”为由拒绝让孩子接种疫苗，赵祥平通知了几次均无果。此后，赵祥平把情况及时向村支“两委”进行了报告，在总支书记和包组干部的极力劝说下，当地儿童顺利接受了预防接种。

整合村卫生室和计生室资源，将基层计生专干优质服务工作与乡村医生医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务等工作有机结合，从而发挥出1+1>2的效果。