（三）天然地位优势。

地方城投公司具有了解区域情况、清晰审批流程等优势，与各相关职能部门沟通顺畅，这是一般社会资本所不具备的优势。

三、需要注意的方面

政府投资工程集中组织建设给城投公司带来的好处不言自明，但是对于此种合作模式，笔者有以下几点提醒：

（一）关于公开招标的问题

江苏省的23号文是2018年1月发布的，而国家发改委在2018年6月6日印发《《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知（发改法规规〔2018〕843号）中规定，必须招标的具体范围包括：

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