国家海洋督察组：部分围填海项目政府主导未批先填( 二 ) 督察组在了解山东省入海排污口设置等情

围填海政策法规规划落实不到位

督察组在了解山东省入海排污口设置等情况时，省环保部门提供了558个入海污染源的情况，经督察组排查发现，全省各类陆源入海污染源899个，仅有153个纳入监管。对此，督察组要求5省市要厘清责任，严肃问责，实...

针对当前围填海存在的“失序、失度、失衡”等突出问题，2017年下半年，第二批国家海洋督察组分别进驻浙江、广东、天津、上海、山东五省市，开展以围填海专项督察为重点的海洋督察。

督察组在浙江省发现，该省海洋与渔业局、省财政厅印发通知，允许用海单位在海域使用金没有足额缴纳情况下办理用海确权手续，违反加强海域使用金征收管理的规定。截至海洋督察进驻，仍有9个项目未缴纳海域使用金8061万元。舟山、宁波、台州、温州通过建设围堤人为侵占滨海湿地，破坏海洋生态环境，同时造成大量海域被违法圈围，共计5个项目8045公顷。2013年至2017年，浙江省填海造地8820公顷，42.38%空置。

在上海，督察组发现，《海域使用管理法》实施后，上海市未及时对长江口河口海域进行划界，仍沿用既有管理方式。长江口河口海域权属管理、海洋工程环评审批不到位。2012年以来，9个滩涂整治项目、7个新建或扩建港口码头项目、29个采砂项目均未办理相关用海手续，未依法开展海洋工程环境影响评价。