潍坊高新区棚改清零纪实：新钢街道“七村同拆”
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“城中村”改造亦如改革
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改到深处是勇气
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改到深处见精神
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改到深处出境界
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今年，高新区以质量为导向，对作为城市发展“痛点”的“城中村”深入推进，在全省率先实现“城中村”棚改清零，不仅响亮地回答了住有所居这个人民最关心最直接最现实的利益问题，而且有力地助推高新区全面推进新旧动能转换和“四个城市”建设，进一步增强了群众的获得感、幸福感和满意度。
新时代要有新气象新作为。截至目前，高新区91个村改居社区，33382户房子、40300个坟头，已全部实现棚改拆迁清零，圆满完成了高新区党工委、管委会确定的五一前全部消灭“城中村”、实现棚改拆迁清零的任务目标。
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棚改
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被称为“天下第一难”
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潍坊高新区新钢街道“七村同拆”，加快推进棚改、加速给老百姓建最好房子、奋力实现市委作出的“高新区要率先消灭城中村”的部署，充分展现了高新区党员干部群众扎实推进“作风建设年”活动、着力加强“四个城市”建设、打造国际化现代新城的成果。今天，小编就带大家来回顾一下新钢街道“七村同拆”过程中的那些事儿↓↓↓
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七个村级社区，近2900户、7000余口居民，在七个昼夜顺利搬迁——这是潍坊高新区新钢街道党员干部和群众齐心奔向新生活的“新”壮举和展现的“钢”作风，成为高新区奋力争当“四个城市”建设排头兵的典型范例。
“与百姓期盼赛跑”
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棚改跑出“加速度”
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城中村，是社会转型的痛点，是城市成长的烦恼，是民生的短板。
新钢街道有20个村级社区，从2016年6月开始启动大规模的棚改拆迁，2017年，银通李村社区打响了高新区整村搬迁第一枪，到2017年7月份，已有13个村完成整体搬迁。还有后车留庄、东黄门庄、西黄门庄、向阳、孙家庄子、于家官庄、张家官庄等7个社区未迁拆。
七个村宛如散布的棋子，各有各的脾性，各有各的特点。七村最小的孙家庄子村，79户居民，就有代刘孙等八个姓氏。村里还有7个正常进行生产的企业，有人断言，拆迁断了人家的财路，要想做通他们的思想工作难上加难。
为让村民早日登上幸福快车，新钢街道党委果断作出了拆迁方略，向高新区党工委、管委会立下了军令状：拆就7个村同拆，拆就“短平快”、10天结束战斗，迅速启动全部剩余7个社区2900户居民搬迁工作，争取2017年8月底前在全市镇街中率先实现“城中村”改造任务目标。
“只有从群众切身利益出发，站在群众的角度思考问题，各项工作才会获得支持和理解。”新钢街道党委书记齐亚杰说，老百姓把对未来的美好前景托付给了我们，在谋民利、惠民生的事上，我们“等不起”“慢不得”“坐不住”。正是这样的责任感、紧迫感、危机感，才有党委、政府一呼百应“七村同拆”的漂亮闪电战。
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渭水苑二期安置楼健身广场
如果说居民对美好生活的向往是“七村同拆”能够同时画出最大同心圆的原点，那么强化基层和群众导向则是“七村同拆”的最有力支点。
抓住工作推进“牛鼻子”
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抓住凝聚共识“总开关”
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如何告别城中村，老百姓最有发言权。
如何告别城中村，党委、政府的担当最给力。
吹响“七村同拆”的集结号，意味着新钢进入事关棚改成败的“后半程”。面对被视为基层治理的“头号难题”，新钢街道集全街道之力突破攻坚，用“困难面前有我们，我们面前无困难”的亮剑精神，扫平了一个个拦路虎，凝聚着“七村同拆”的民心。
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新钢街道后车留庄社区“自改委”
新钢街道突出机制创新，继续坚持以往的“自改委”模式，把原“拆迁13步曲”层层细化，又创新了“邻里互助”、房屋统购及“余热团”等方法，成功破解了7个村体量大、村情复杂、群众进入状态慢的问题，把7个村的每天工作进度变成了一盘行进有序的大棋。
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社区“余热团”
为保障这次各村拆迁政策一致，街道创新性地成立了有拆迁经验、熟悉农村工作的老干部为团员的“顾问团”、“余热团”。这些熟悉村情、善于做群众工作的退休老干部在学好吃透政策前提下，专门负责群众来访接待工作，化解了超过90%的矛盾问题，让街道和村干部腾出精力专心工作。
幸福生活在明天。为了让村民得到最大的实惠，创新实行了“邻里互助”，每十户居民自愿组成一个拆迁互保组，如全部按时拆除给予每户每间200元一次性奖励。这样大家齐头并进往前走，左邻右舍一块搬，相互带动。
“拼”出担当作为好作风
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“拆”出创争一流新境界
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兵贵神速，拆迁攻坚战既重在创新方法提效提速，更靠的是执行者的水平和境界，关键在于干部的作风实不实、硬不硬。新钢街道干部以担当进取、勇创一流的扎实作风，一锤接着一锤敲，打紧时间，压实责任，抓实措施，层层落实、一抓到底。
毕其功于一役。“七村同拆”肯定是各种问题的大聚焦，新钢街道不回避这一现实反应，将90%以上力量下沉到拆迁一线，成立7大前线指挥部和1个宣传保障指挥部，精心选配7名参加过棚改又熟悉相关村情的副科级干部担任指挥，全体机关干部根据不同村情、工作经历及性格特点，沉到重点工作一线去，面对面了解情况，实打实解决问题。
拆迁时正值酷暑，又赶上连续的暴雨，街道7个指挥部齐头并进、相互配合、比学赶超，每天从早上5:30开始一直忙到晚上10点。总指挥齐亚杰在拆迁期间一直睡在会议室，一连十天没有回家，在他的带领下，一个个“狮子型”“老黄牛型”“领头雁型”干部奋战在棚改一线。
后车社区作为新钢街道第一大村，却成为“七村同拆”第一个正式拆迁的村。现场指挥王宗军是一位56岁的“老基层”，经验丰富、忠厚勤勉的他主动请缨，给年轻同志们作出了表率。7月29日，后车社区居民孙涛家门前燃起鞭炮拆除老房子，声势浩大的“七村同拆”终于迎来了拆迁第一户。这一拆是各指挥部工作人员日夜奋战的硕果，更为日思夜想、盼望上楼的老百姓吃下了一颗定心丸。
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向阳社区拆迁
向阳社区党支部书记郭介友身体不好，但他老有所为、勇于担当，把社区“三委”干部拧成一股绳，带领社区确立了“扎扎实实清场院、稳稳当当拆违建，先为棚改扫清障碍”的棚改思路。2017年8月4日，一天半完成460户拆迁，创造了“向阳拆迁一夜之间”的神奇！
西黄副指挥成翔，拆迁期间胆囊炎发作，天天带着针、拿着药工作。张官副指挥马寿涛，冲锋在一线，带领干部5天时间基本完成房屋拆除……
新钢的女同志们冲在一线，勇挑重任，确保了拆迁流程的有效衔接和有条不紊，被誉为“女子特战队”。街道党委副书记刘丽梅再有不到10天就是预产期了，担任宣传保障指挥部指挥的她仍然天天靠在一线推进工作，组织宣传发动、后勤保障、调度指挥。这群棚改一线的巾帼们身上展现着突破担当、奋发进取、无私奉献、服务大局的优秀品质。
……
上下同欲者胜。7个社区目标一致、任务一致、节点一致,搬迁居民争先恐后腾空旧居、签订协议，现场鞭炮齐鸣、喜庆拆迁。
城市变“芯”活力无限
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“拆”出城市品质型发展
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城中村是迈向城市化绕不开的一个坎，是影响城市有机更新和实现公共服务高质量、均衡化的最大短板。城中村改造是改善居民居住条件、完善城市功能、清退落后产能的重要突破口，高新区借力棚户区改造，强化政策和资金保障，创新改造和安置方式，坚持成片改造，让城中村改造发挥出多重效应，有力推动了城市的有机更新。
新钢街道的“七村同拆”成为高新区居民生活品质加快提高，加速进入品质型发展新阶段的一个新样板。
拆迁决不是一拆了之。拆迁结束只是棚改工程的第一步，群众的安置是放在第一位的大事。在“七村同拆”中，高新区向群众作出“五项庄严承诺”都让居民有了新体会。
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银通社区于官张官选房现场
2017年8月30日上午，张家官庄、于家官庄社区首批拆迁居民选房，有需求的80岁以上老人基本都选到了称心房，他们脸上的笑容是对“七村同拆”的首肯。原来，在拆迁居民自愿的基础上，街道制定了“80岁以上老人优先选房”的方案，同时，加快后车幼儿园搬迁、集贸市场规划建设、小区广场配套等工作，让居民高兴拆迁、幸福生活。
向阳社区除了在居民“安居”上下功夫，在就业培训方面也是走在前头，“现在钢厂、昌大招人，有技术有职称有本儿的才能上任，大家伙要好好学习。”向阳社区党支部书记郭介友对走出城中村的居民说。
新钢街道“七村同拆”是城中村改造的生动缩影。在全市率先告别“城中村”，打赢拆迁清零战，也打出产业发展的未来，让新钢步入发展新天地。新钢是重点产业项目区，储备着一批龙头和骨干企业未来发展用地，潜藏着无限新动能，正在规划建设金沙江智能制造产业园、恒益生态农庄田园综合体等项目。
城中村改造，改走了“脏乱差”，带来了“洁亮美”；改走了怨气,带来了人气；实现了从“忧居”到“优居”的蜕变。
“以前村里土路多，每逢下雨一脚泥；孩子上下学要横穿车流多、车速快的潍胶路，十分危险；冬天烧煤取暖效果差、不卫生、不安全……以后搬迁入住了渭水苑二期居住区，环境好了，孩子上学安全问题不用发愁了，老人生活也有保障了，你说咱这心里高兴不？”东黄门庄社区的单卫东感慨万千的话代表了村民的真实感受。
告别城中村，居民有不舍、有留恋，但更多的是对上楼新生活的憧憬和期望。优美的生活环境，优越的居住条件，优质的教育资源，在村里住了几十年的他们心里都有着自己的美好生活蓝图，这次因着“七村同拆”实现城中村改造而梦想成真。
“城市，让生活更美好”。
高新区通过棚改拆迁清零，加快了聚福四坊等集中安置区的建设，保障了居民回迁安置；打通了永春路等18条“断头路”，建设宝通街等6条道路及玉清东街片区的排水防涝工程，实现了道路畅通，提升了城市品质；为歌尔智慧城、盛瑞8AT配套产业园等重大项目建设腾出了土地，有力支持了潍柴、歌尔、盛瑞、特钢等高新区骨干企业的发展，加快了新旧动能转换步伐。
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下一步，高新区将继续
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深化践行“五项庄严承诺”，
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按照“二线城市”标准，
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对标“一线城市”配套，
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加速推进安置项目建设，
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确保居民按时按质回迁安置。
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深化全域国际化城市设计成果运用，
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全面提升城市品质，
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不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
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编辑：何欣泽
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