留不下的城市,回不去的农村!农民工的未来在哪里?
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春节返城农民工
留不下的城市,回不去的农村”是很多农村打工者无法回避的残酷现实。大城市高昂的生活成本,尤其是高房价把很多农村人拒之门外,更不要说还有户籍、医疗等等一系列行政政策的制约,但是农民70%的收入来自城市,却也是不争的事实。让农民回归农村相当于切断了农民致富的希望。去留之间, 对于大量农民工来说,未来充满了焦虑。
然而有一种观点认为“中国未来30年,农村将成为奢侈品”,这种观点好似一剂定心丸,为广大农民工描绘出另一番景象。
首先,大量年轻人外出上学、务工,中国乡村逐步变成空心村。表面看会阻碍农村经济的发展,但是从另一个角度来讲,出于对生活品质的更高追求,未来城市人口有可能回流到乡村,就像发达国家有钱人都住在郊区一样,现在的城市核心区反倒有可能成为“空心区”,人口的逆向流动不是不可能之事。
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候车室等车的一家人
其次,制度破冰已经开始,一方面是农村土地新政,让农民也有财产性收入;另一方面是提高基础教育及职业教育水平。前段时间 ,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,对农民释放了重大利好。通知规定,农村户口迁移到城市后,不仅可以享受城市的教育资源、医疗保障、就业机制等公共服务,还可以同时保留在农村土地的所有权,依然享有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
再次,农村户口变成香饽饽。户口的含金量在于户口所承载的诸如上学、就业、医疗等方面的附加价值。但是随着近年来政策向农村的倾斜,城乡二元结构下,农村土地为集体所有,农民有宅基地和农田、山林的承包权,农村户口在养老、医疗等方面也有所提高。当农村户口和城市户口享有同等的权利和待遇,城市户口自然而然就失去了曾经的吸引力。再加上国家农业政策的倾斜,农村户口有朝一日会变成众人追捧的香饽饽。
第四,农民才是真“土豪”。大城市有限的承载力和城市人口规模不断扩大之间的矛盾,逐渐消弭了城市与相邻郊区的界限,城市人口的不断外延,使得周边有地农民的身价如坐过山车般扶摇直上。一旦拆迁,少则三五套,多则七八套房产,恐怕是城里人这辈子都可望而不可及的。
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新一代民工子女
或许房产泡沫终有破灭的一天,但是土地是农民的命根子,手中有地,心就不慌。何况近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(简称“三权分置”)已经明确规定,“所有权”归“农村集体”所有;“承包权”归签订承包合同的农民所有;“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。简单来说,三权分置是家庭联产承包责任制后的又一改革创新,为农民增收提供了制度保障。
第五,职业农民有望加入中产阶级阵营。农业正在经历一个由分散向集中转变的过程,自给自足的小量供应逐渐向大耕户、农场主转变,这既是顺应当下农村人口结构的需要,又符合国家农业政策的导向。未来国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体,将制定专门规划和切实可行的政策,吸引年轻人务农,培育新型职业农民,造就高素质的新型农业生产经营者队伍。或许这将成为新的一轮暴富机会。
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