特别声明：《反垄断一周要闻│2018年第15期》转载于网络，并不代表傻大方资讯网的立场。

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导读：

上周，国内方面，甘肃召开专项行动现场推进会，要求加大反垄断和反不正当竞争执法力度，认真开展经济检查工作；四川省工商局发布通知，要求各地工商和市场监管部门在2018年4月-11月期间继续在全省范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动；商务部公示5件经营者集中简易案件。

国际方面，美国联邦贸易委员会最终裁决批准Air Medical Group Holdings, Inc. 与 AMR Holdco, Inc.附条件合并；欧盟委员会附条件批准了UTC收购Rockwell Collins；德国联邦卡特尔局因两家马铃薯和洋葱包装公司固定价格而处以总计1320万欧元的罚款；法国竞争委员通过分析发现Cerba集团收购Bio 7集团不会损害竞争而批准了该项收购。

目录

国内执法动态

1. 甘肃召开专项行动现场推进会

2. 四川工商继续给公用企业开刀：拓宽限制竞争和垄断行为整治范围

3. 商务部公示5件经营者集中简易案件

 

国外执法动态

1. 美国联邦贸易委员会最终裁决批准Air Medical Group Holdings, Inc. 与 AMR Holdco, Inc.附条件合并

2. 欧盟委员会附条件批准UTC收购Rockwell Collins

3. 德国联邦卡特尔局对两家马铃薯和洋葱包装公司处以总计1320万欧元的罚款

4. 法国竞争委员会批准Cerba集团收购Bio 7集团

国内执法动态

1.甘肃召开专项行动现场推进会

4月24日，甘肃省工商局在白银市召开现场推进会，决定在全省开展“规范市场秩序强化行政执法优化营商环境”专项行动。

此次行动是甘肃省工商局开展转变作风改善，发展环境建设年活动的具体举措。行动方案指出，要以“让人民群众满意”为标准，以推进市场监管执法现代化为目标，充分运用科技手段，将监管执法与行政指导、促进企业规范自律经营充分结合，开展一批顺民意、惠民利、解民忧的监管执法行动，严查一批群众反映强烈、损害群众切身利益、破坏发展环境的典型案件，为创业创新保驾护航。

据悉，专项行动将重点围绕以下八个方面展开：大力改善和优化营商环境，持续深化商事制度改革；深入推进“双随机、一公开”监管，全面推进企业信用信息共享和联合惩戒；深入推进市场规范管理工作，努力维护良好市场秩序；加大反垄断和反不正当竞争执法力度，认真开展经济检查工作；深入推进消费环境综合治理，着力构建消费维权社会共治新格局；扎实开展网络市场监管专项行动，着力推进网络市场环境整体优化；深入实施商标品牌战略，严厉打击侵犯商标专用权行为；认真落实广告监测制度，严厉查处广告违法行为。（杨柳岗 何国兴）

（来源：国家工商总局）

2.四川工商继续给公用企业开刀：拓宽限制竞争和垄断行为整治范围

近日，省工商局发布《继续深入开展整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各地工商和市场监管部门在2018年4月-11月期间继续在全省范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，在前期公用企业整治工作的基础上，把其他公共服务行业的经营者一并纳入整治范围，依法查处和纠正行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争行为和公共服务行业经营者的限制竞争行为。

据省工商局竞争执法处处长杨键介绍，自2016年开展整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动以来，各地工商、市场监管部门始终坚持案件查办与行业规范并举的原则，创新监管模式，重点突破，实现“精准打击”，查办了一批大要案件，为维护公平竞争、保护人民群众合法权益、减轻企业负担、促进市场开放、服务地方经济发展作出了积极贡献。截至2017年底，各地查处公用企业违法案件231起，案值5683.24万元，罚没金额3078.37万元。在刚刚结束的“红盾春雷行动2018”专项执法行动中，全省各地紧贴民生热点，也查处、纠正了部分公用企业限制竞争、滥收费用、侵犯消费者合法权益等多类违法行为。其中，某水业有限公司涉嫌滥用市场支配地位案已经总局授权，正在进行反垄断调查。德阳市中江县工商质监局连续查处该县燃气企业、房地产公司滥收农户、城镇消费者“燃气开通费”“燃气管网挖沟费”“整改费”等重大消费侵权案件3起，涉案金额257.84万元，退赔款项200余万元。

杨处长介绍，此次行动，全省工商和市场监管系统将继续集中优势兵力，着力从服务地方经济发展的高度出发，以维护广大人民群众根本利益为目标，向群众反映强烈的公用企业和其他公共服务行业存在的限制竞争和垄断行为开战。各地将结合当地实际，确定1—2个重点领域进行专项整治，积极协调公用企业的主管部门和行业协会，充分调动其管理作用，引导其主动修订或废除相关妨碍市场公平竞争的规定和做法，制止和减少违法行为的发生，切实维护公平有序的市场竞争秩序和广大消费者的合法权益。欢迎社会各界以及广大消费者拨打12315向当地工商、市场监督管理部门举报公用企业违法行为。（撰稿：冯莉枝）

（来源：四川省工商局）

3.商务部公示5件经营者集中简易案件

1.宝鸡石油钢管有限责任公司收购宝鸡住金石油钢管有限公司股权案

2.利安德巴赛尔工业公司收购舒尔曼公司股权案

3.广汽零部件有限公司与麦格纳国际（香港）有限公司新设合营企业案

4.北京海纳川汽车部件股份有限公司与海斯坦普（中国）投资有限公司新设合营企业案

5.安大略省教师退休基金会委员会收购欧洲度假集团股权案

（来源：商务部）

国际执法动态

1.美国联邦贸易委员会最终裁决批准Air Medical Group Holdings, Inc. 与 AMR Holdco, Inc.附条件合并

经公开征集意见后，美国联邦贸易委员会作出最终裁决以解决一项指控。该指控针对一项拟议合并，认为该项涉及在夏威夷不同岛屿上的医疗设施间转运患者的空中救护运输服务的合并，有可能在相关市场造成竞争损害。

 

根据2018年3月首次公布的指控文件，当患者需要医疗服务或外科护理，而其所在社区无力提供时，其需要依赖空中救护服务。如果没有补救措施，这项收购将使在夏威夷运营的仅有的两家空中救护运输服务提供商合并，这将有可能减少竞争，并在夏威夷机构间空中救护服务市场上造成垄断，而违反联邦反托拉斯法。

 

根据和解条款，AMR Holdco将其医疗机构间空中救护运输服务业务和配套资产出售给AIRMD,LLC。

（来源：美国联邦贸易委员会）

2.欧盟委员会附条件批准UTC收购Rockwell Collins

根据《欧盟合并条例》，欧盟委员会已批准United Technologies Corporation（UTC）在航空领域收购Rockwell Collins。该裁决是附条件的，需要交易双方剥离在制动器、导频控制、防冰和氧气系统方面的业务。

 

欧委会竞争委员维斯塔格说：“当我们乘飞机旅行时，我们通常不会考虑制造飞机的所有不同零件。UTC和Rockwell Collins是向世界范围内的飞机制造商供应这些零件的两家最大的供应商。我们需要确保市场存在竞争。我们可以允许这次合并实施，因为在我们存在担忧的所有市场中，UTC已承诺剥离两家公司间全部存在重叠的业务。”

 

UTC和Rockwell Collins是为飞机制造商（如空客和波音）提供航空航天系统和设备的供应商。两家公司的产品线都相当广泛，并且相互之间存在大量互补。 UTC着重于发电、推进系统和着陆系统等产品，而Rockwell Collins着重于航空电子设备和不同的客舱内饰产品。

（来源：欧盟委员会）

3.德国联邦卡特尔局对两家马铃薯和洋葱包装公司处以总计1320万欧元的罚款

德国联邦卡特尔局对两家马铃薯和洋葱包装公司处以总计1320万欧元的罚款，因其向Metro集团供货约定固定价格。涉案公司为Hans-Willi B?hmer Verpackung und Vertrieb GmbH & Co. KG （“B?hmer"）， M?nchengladbach和Kartoffel-Kuhn GmbH ）（“Kuhn”）, Frankenthal。该程序于2013年5月启动，在卡特尔局黎明突袭后，企业申请了宽大处理。

 

包装公司的业务包括购买原料产品、洗涤、分类、包装，并在一定范围内冷藏货物，最后主要将包装的土豆和洋葱销售给食品零售商。B?hmer是德国两大马铃薯和洋葱包装工厂之一；而Kuhn只在德国西南部活跃。 B?hmer和Kuhn是Metro集团获得土豆和洋葱的主要供应商。

 

该罚款决定尚未最终生效，被处罚企业可以向杜塞尔多夫高等地区法院提起上诉。

（来源：德国联邦卡特尔局）

4.法国竞争委员会批准Cerba集团收购Bio 7集团

2018年3月26日，Cerba Galeries集团向法国竞争委员会申报了其收购Bio 7集团的计划。

 

Cerba主要通过国际医学生物学实验室网络活跃于医学生物学领域，其中289个实验室位于法国。该集团还活跃于与保险订购相关的专业医学生物分析服务、兽医分析、生物样本供应、临床生物学试验和医疗评估。

 

Bio 7是一家通过位于法国的94个医学生物学实验室网络活跃于医学生物学领域的组织。Bio 7在比利时也拥有医学生物学实验室。

 

法国竞争委员会分析发现该交易不大可能损害竞争。

（来源：法国竞争委员会）

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