房地产税势在必行，前面还要过多少道坎? 就在3月4日吹风会上

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就在3月4日吹风会上，人大发言人张业就房地产税的问题回答了采访人员提问，他说“房地产税立法是社会普遍关注的焦点，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。”

人大发言人张业用详尽的话语，向大家展示了房地产税目前的进展情况。是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵的头，目前正处于加快进行起草完善草案、重要论证工作、内部征求意见等工作，甚至连提请常委会初审的程序也没进行。所以，至少在短期内房地产税要想推出还不够成熟。

实际上，早在前几年上海、重庆就已经开始作为房地产税的开征试点，结果效果不彰，没有在全国各城市推广。原因是上海方面只对达到一定面积的增量房产征收房地产税。而重庆方面则只对存量、增量独栋别墅以及新购房档商品房征收，而且税率也只有不到0.5%~1.2%。如此轻的税赋，房地产税即使开征，也远达不到目标。

那么，开征房产税究竟想要达到什么目标呢?一是可增加地方政府财政收入，降低地方政府对土地财政的过度依赖。二是调节社会贫富差距，通常国外房地产税主要是由富人承担。三是调控房价，遏制投机。因为房产税是在房屋保有环节征税，对囤积多套房产的炒房者具有较强的杀伤力。

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应该说，关于增收房地产税已喊了多年，但却迟迟没有大规模推进，这里面存在着棘手问题:第一，开征房产税会涉及到诸多法律问题。如70年产权的问题如何解决。如果要增加房地产税，以前的税法如何合并增减?目前，在中国房地产领域已经存在诸多税费的情况下，在立法上如何协调增减，既要达到保有环节遏制房产投机，又要减轻刚需购房者在购买首套房产时的压力。

第二，分税制改革的问题。自从1994年分税制改革以来，我们国家是中央拿大头，地方政府拿小头，但对于地方政府来说，由于“责权不匹配”，常常是入不敷出，而自从有了土地财政，卖地收入开始归地方了。而现在如果要推出房产税，就先要重新调节中央与地方的税制分配的问题，起码要让地方政府感到“责权大体相配”。

第三，信息征信系统还有待完善。前些年媒体不断曝光“房叔”、“房嫂”，这也只是揭示出一些住房“大户”们的冰山一角。住建部曾表示要将40个重点城市的个人住房信息系统联网，并表示“各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设”，争取早日实现各城市房地产信息联网。但现然看来，短期内个人住房征信系统还在开发之中，这个系统还有待完善。

第四，住房评估技术如何完善。在国外房产税一般是按最新房价的1%至3%征收。那么如何对房屋的价格进行合理的评估，也是棘手问题，因为随着时间的推移，房价也在变动，如果再拿“旧价”缴纳“新税，那将会”越来越不合理”，所以当住宅现价评估技术体系建立之后，还需要培训大量的房产评估师。这恐怕也是短期内房地产税无法推出的根本之一。

第五，如何减少征收房产税的阻力?目前社会上对缴内房地产税有抵触情绪，所以只有增加地方和中央的财政透明度，将房地产税收入用于百姓看得到的地方，真正起到取之于民，用之于民，而这样的房产税改革可能面临较小的“扩容”阻力。

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第六，现在推出房地产税已错过最佳时期。如果中国经济在持续上涨的情况下，那倒就是真正推出房地产税的好机会，因为经济持续上涨的话，则会对下跌中的房地产带来持续拉动作用，从而阻止房地产“硬着陆”。

而现在中国经济稳增长的过程中，房地产则处于调控之中，未来2-3年房地产的整体形态则不容乐观。如果在房地产税市场不景气的情况下，再推出房地产税，很可能成为捅破中国房地产泡沫的最后一击。

房地产税要想开征，后续还有很多改革要推进。如果房地产税想在开征后达到最满意效果，上海、重庆的版本都不适合推广。从短时期来看，房地产税尚处于立法阶段，后续还有一段路要走，如果决策层加快进程，那用不了2-3年时间，但如果要缓慢推进，恐怕会拖上几年。但是房地产税推出只是时间早晚问题。