征收房产税会有什么影响?
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征收|房价|2020年|立法程序|肖捷|房产税---
在今年的两会上,房产税是否实施再次成为人们关注的热点话题。随着它的召开,今年会不会继续试点房产税呢?如果会,对人们的生活将带来哪些影响呢?
目前,全国常委会预算工作委员会、财政部和其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。总体思就是立法先行、充分授权、分步实施。按照这个思,正在进行设计完善,同时论证、听取意见。
如果是为了提高住房持有成本、遏制炒房,即“房住不炒”的话,那要是按照我多年之前就提出的建议:对非自住房征税,如第二套、甚至第三套房为起征点,并实施阶梯式税率,房子越多,税率越高;特别对空置房征以重税,将其逼入租房市场。同时,对出租房少征、甚至免征房产税。
如果房产税征收得当的话,恰恰可以增加住房拥有者的持有成本,逼出大量的空置房进入市场,或出租,或出售,这样不仅将使得房价理性回归,更会降低房租!
另外,如果中国在房产税出台的同时,政府也能同时限制房租的涨幅,并将房产税的一部分用于长租房、廉租屋等的建设,那房租就更没有上涨的可能了!
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首先,我们先推论房产税征收时间。据专家分析,房产税最快在2020年立法,也就是说,2020年之前,中国不可能全面征收房产税。按照进程,推出房产税的时间,应该排在2020年或之后。当然,专家预测不一定准确,进程加快也是有可能的。然后,我们再讨论,若然征收房产税,房价会跌吗?房地产税不会立即开始征收,而必须要通过一系列立法程序。肖捷指出,力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。或许,房地产税会短期影响房价,但中长期看,市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。
但是,无论是中国房价上涨的逻辑,还是美国等国家房价的规律看,影响房价最大的因素是供求关系以及房地产政策,包括货币政策、土地政策,而不是税费。在政策刺激房地产,以及房地产供求关系紧张的情况下,1%到3%的房产税对于高净值人士和炒房者而已,基本是微不足道。世界上有那么多的国家有房产税,但仍然避免不了房价不时的暴涨,这是一个非常残酷的血淋淋的事实。
自2011年开征房产税以来,上海持有三套及以上住房的人群,对于房产税并没有那么敏感。加上房价的涨幅使得他们获得的收益远远超过其房产税的支出,对抑制持有多套房的投机,并没有起到太大的作用。
所以,在接下来房产税的推进当中,是否要使用累进税制是立法部门应当考虑的一个重点。只有实施累进税制,才能切实有效地实现社会财富分配的平衡。这一点是尤其需要重视。
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